问题是时代的声音，正如马克思所讲，“问题是时代的格言，是表现时代自己内心状态的最实际的呼声。”对问题进行研究，就是对时代进行研究。中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山提出，“贯彻党要管党、从严治党，必须把纪律挺在前面”。这是对中国共产党管党治党历史经验的深刻总结，既继承管党治党的优良传统，又面对时代课题，坚持问题导向，坚持开拓创新，对于我们认真落实全面从严治党，具有重大意义。
一、严守纪律，是党的优良传统
我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，严守纪律是党的优良传统和独特优势。九十多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，一步步走向胜利，在这一过程中，党员严守纪律是胜利的重要保证。
“三大纪律、八项注意”是井冈山时期毛泽东等老一辈无产阶级革命家在革命战争实践中逐步总结出的一部纪律法规，曾经是红军以及后来的八路军、新四军、人民解放军政治工作的重要内容，对于人民军队的建设，对于正确处理军队内部关系，团结人民群众都起了重大作用。1948年11月，在解放战争即将取得全国胜利的前夕，毛泽东致电各中央局、野战军前委，提出了“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”的著名口号，极大地振奋了全党全军，激励军民同心同德、艰苦奋斗，去夺取解放全中国的最后胜利。1949年6月，毛泽东在指出新民主主义革命取得胜利的三件武器时，第一件武器就是我们党是“一个有纪律的，有马克思列宁主义的理论武装的，采用自我批评方法的，联系人民群众的党”。因此，加强纪律性，是我党领导中国革命胜利的重要法宝。
新中国成立后，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等党的最高领导人都对党的纪律建设有重要论述。党的十八大以后，以习近平为总书记的党中央高度重视党的自身建设，把全面从严治党提到了关系党的生死存亡和保证中华民族伟大复兴“中国梦”的高度来看待和重视这个问题。在十八届中纪委五次全会上，习近平强调“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。”
党的纪律是马克思主义建党学说同党自身建设实际相结合的产物，是党在革命、建设和改革开放的伟大实践中战胜困难，取得胜利的重要保证。面向未来，我们必须继承和发扬党的这一优良传统，在推进全面从严治党的过程中，高度重视纪律建设，自觉用铁的纪律维护党的先进性和纯洁性，使党始终走在时代前列，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
二、直面现实问题，强化纪律观念
在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验等四大考验;面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险等四大危险。“四大考验”、“四大危险”的提出，反映了我们党在自身建设上的清醒认识，充分体现了我们党直面问题的勇气与解决问题的信心，反映出我们党求真务实、实事求是的坚定态度。
“四大考验”、“四大危险”的提出，也使我们清醒地认识到，在全面建成小康社会的进程中，我们面临的挑战前所未有，需要解决的问题十分复杂，全面推进党的建设新的伟大工程的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，我们必须常怀忧患意识，深刻警醒自己，大力强化纪律观念。
党的政治纪律是最首要、最核心的纪律，是我们党的全部纪律的基础，是维护中央权威的保证。然而，长期以来，少数党员干部不遵守政治纪律，搞团团伙伙，拉帮结派，目无中央，搞“山头主义”。周永康、令计划等案件说明，违反党的政治纪律，搞“山头主义”，拉帮结派，必然会造成党的分裂，危害中央决策权威，给党和人民事业造成重大损失，影响极其恶劣。因此，在党内决不能搞“山头主义”，搞“人身依附”，上下级绝不是帮派关系，“所有党员都应该平等相待，都应该平等享有一切应该享有的权利、履行一切应该履行的义务”。
党的财经纪律是保持社会主义市场经济健康发展，执行党的经济方针政策的重要保证，是在社会主义市场经济条件下预防党内腐败的重要武器。但是，在现实生活中，我们看到，党的财经规律受到严重挑战，一些党员干部私自变通，贪污腐化，损公利己。有的挪用扶贫基金修建豪华气派的办公大楼;有的截留项目私分公款，用公款购买豪华车辆、物品，贪图个人享受;有的用公款大吃大喝、游山玩水、铺张浪费，丝毫没有一点勤俭节约的精神。更有甚者，近年来在教书育人的圣地高校校园，也出现了私分、套用科研经费等腐败现象。这些情况说明，必须高度重视党的财经纪律问题，坚决把纪律挺在前面，用严格的财经纪律制约腐败问题的产生。
反对腐败，是进行“新的历史特点的伟大斗争”的重要内容，要充分认识打赢这场斗争的艰巨性、长期性和复杂性。腐败作为一种历史现象，伴随着人类私有制的产生而产生，也必将随着私有制的消亡而消亡。马克思和恩格斯在《共产党宣言中》明确宣布，“共产党人可以把自己的理论概括为一句话：消灭私有制”。当前，尤其要高度警惕“温水煮青蛙”现象，一些党员干部已经出现了严重的腐败问题，形式主义、官僚主义盛行，甚至道德堕落，知行不一，但是仍然自病不觉，自我感觉良好，甚至唯我独尊、自我膨胀。“冰冻三尺，非一日之寒”，反对腐败是攻坚战，也是持久战，必须坚持“把纪律挺在前面”，用严明的党纪党风推动反腐败斗争的深入开展，从而最终取得进行“新的历史特点的伟大斗争”的全面胜利。
三、从严治党，把纪律挺在前面
革命战争年代，我们党团结带领人民打败敌人、夺取革命胜利，靠的是铁的纪律保证。新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。从严治党，必须“把纪律挺在前面”。
首先，要加强学习宣传党章条文，使党员能够耳熟能详。党章是规范和制约全党行为的总章程，是党的总制度和总纪律，对党的建设和党的事业的发展至关重要。党的十八大后不久，习近平就专门发表文章，论述党章的重要性，要求全党都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。学习党章，根本目的在于增强党的纪律意识，自觉按照党章办事，用党章规范自己的行为。作为党员干部，要严格遵守党章各项规定,对党章内化于心、外化于行。
其次，要抓小抓细抓实，把纪律约束融入日常生活。从严治党，反对腐败必须抓小抓细抓实。抓小，就是从小事着眼;抓细，就是从细节防范;抓实，就是严格贯彻落实，真正把纪律挺在前面，把纪律约束融入日常生活，使纪律成为党员和领导干部看得见、摸得着的东西，成为“带电的高压线”。对收受红包礼金、公款吃喝旅游、公车私用、“节日病”等一些看起来未触及法律层面的违纪问题，必须加强监督检查，用党的纪律约束，使党纪严于国法。同时，这也体现了党的组织对党员的真正关心和爱护，避免党员犯下更大更严重的错误。党员领导干部决不可忽视“小事”、“小节”，坚持从点滴“小事”和每一个“小节”做起，做到“吾日三省吾身”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
再次，要严查违纪事件，树立对纪律的敬畏之心。执纪不严，从严治党就无从谈起，纪律是管党治党的尺子。全面从严治党，就是要把严明纪律体现在对党员的严格管理监督之中，严格执纪、动辄则咎，树立对纪律的敬畏之心，让纪律成为不可触碰的底线。对于违纪问题，要“严”字当头，重典惩处，只有这样才能树立对纪律的敬畏之心。建国初期，针对刘青山、张子善重大贪污犯核准死刑后是否要枪毙，毛泽东严正告诫全党：“正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才要下决心处决他们。只有处决他们，才可能挽救20个、200个、2000个、20000个犯有各种不同程度错误的干部”。事实证明，枪毙刘青山、张子善，犹如两声惊雷，向全党敲响了拒腐防变的警钟，使得全党在相当长一个时期保持了良好的风气。
十八大以来，“打虎拍蝇”，我党坚决查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题，一批问题官员纷纷落马，表明了我党严查违纪问题的坚强决心，“不论什么人，不论其职务多高，只要触犯党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，绝不是一句空话。”当前我们要保持反对腐败的高压态势，对违纪问题发现一个查处一个，点名道姓通报曝光，杀一儆百，重典惩处，让党员干部敬畏法纪，自警自励，逐步营造守纪律讲规矩的良好政治生态。
(作者系郑州大学党委副书记、教授、博导)
