一、目标宏伟，任务艰巨，创新是基本途径
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》开宗明义，到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。基本经济指标是到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。要实现这一目标，未来五年 经济必须继续保持中高速增长，底线是GDP年均增速不能低于6.5%。在经济进入新常态，下行压力持续增大，今年前三季度增速降到6.9%，全年保七任务艰巨，普遍预期，明后两年增速会继续回落至更低的水平上。在此背景下，要实现上述目标，难度可想而知，“十三五”时期确实是全面建成小康社会决胜阶段。也正因为此，自党的十一届三中全会以来反复强调的 “发展是第一要务”、 “发展是硬道理” 、“以经济建设为中心”等原则在《建议》中被进一步强化。要实践上述发展原则，保持经济中高速增长，圆满实现全面建成小康社会的目标，出路只有一个，那就是“创新”。创新是实现第一个百年目标的基本推动力。这也是创新被确立为五大发展理念首位的原因。
二、创新的重要性源于发展阶段转换和全球化竞争
创新的重要性首先源于发展阶段的转换。中国经济以2008年金融危机为界，可以明确地分为前后两个不同的发展阶段。前一阶段的优先需求是温饱和基础设施建设，投资是基本动力，投资高增长催生了能源原材料等一系列资源型及其初级加工型产业的迅速膨胀，带动了整个经济的高增长。本质上，这个阶段经济增长靠的是资源开发，包括物质矿产资源、劳动力资源及环境资源的低成本开发。进入新常态新阶段以后，温饱需求早已满足，基础设施建设也逐渐趋于饱和，资源环境和劳动力的低成本不复存在，投资需求弱化，投资增速放慢，经济增速也随之放缓。原来赖以实现经济高速增长的因素不复存在了，在未来的阶段，经济要继续保持中高速增长，只能靠开拓新的需求领域，靠节能降耗，靠提升管理水平。这些都要依赖创新。
创新的重要性还源于全球化竞争。经过30多年的改革开发和，特别是2001年加入世界贸易组织以后的加速开放，中国经济已经深度融入全球经济体系中。这一方面可以使我们可以利用国内国外市场加快发展，另一方面也是我们面临全球市场的竞争。可以说，今天我们所有的产业和产品都必须在全球市场有竞争力，才能持续发展和不断扩张。如果不具备全球市场竞争力，靠保护本地市场来生存基本没戏。因为市场高度开发，你的产品不好，消费者不会买账，一定会转向购买国外的同类产品。中国人热衷购买日本产婴儿纸尿布就是典型的案例。中国产业和产品要拥有和保持全球竞争力，唯有创新，别无他途。
三、实现创新的途径是调动创新主体的积极性
企业是最重要的创新主体。因为企业是靠市场生存的，市场冷暖变化市场最先感知。企业最知道市场需求演化的方向，也最知道该想那个方向创造新产品。企业最能感受生存的压力，也最具为降低成本而持续创新的动力。所以，政府要通过减免税收、设立基金、奖励、人才激励等各种政策措施来鼓励企业创新。
推动大众创业万众创新。在市场经济条件下，广义上每个人都是经济活动的主体，也都是创新主体，科学家要实现基础研究的突破，工程师要实现技术上的突破，工人要在自己岗位上实现工艺上的突破等等，所有工作及经济活动岗位都有创新的空间，都要承担创新的任务，都要努力实现创新和创业。这也是克强总理反复强调大众创业万众创新的意义所在。
搭建平台，实现产学研结合是实现创新和成果转化的有效途径。在高等院校、科研院所工作的大量科学技术人员，是创新创业的最主要群体，要充分调动他们的积极性。企业是创新创业的实施主体和成果转化主体。所以要搭建平台，实现产学研结合，推动科研成果产业化转化。也要推动科研体制和收入分配体制的改革，让科研人员可以分享创新成果所带来的经济收益。
总之，调动了上述三个方面的积极性，以创新驱动经济视线中高速增长就有了保证，第一个百年奋斗目标实现也就有了保障。
(河南大学中原发展研究院院长、教授、博导)
