十八届五中全会是我们党在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议,会议明确了“十三五”时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标,提出要以新的发展理念推动发展,顺应了我国经济发展新常态的内在要求,体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局,有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。我认为可以从以下几个方面去领会和把握相关的精神实质:
一、在指导思想上,要深刻把握以习近平同志为总书记的党中央统揽全局、高瞻远瞩的战略思维
强调战略思维、战略定力、战略自信,注重从战略上谋篇布局,是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的突出特点。早在2003年任浙江省委书记时,习近平同志就在《浙江日报》上发表文章指出:“各级党政‘一把手’要站在战略的高度,善于从政治上认识和判断形势,观察和处理问题”,“要努力增强总揽全局的能力,放眼全局谋一域,把握形势谋大事”。2013年12月,在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中,习近平同志再次指出:“实现我们确立的奋斗目标,我们既要有‘乱云飞渡仍从容’的战略定力,又要有‘不到长城非好汉’的进取精神。”
在这种战略思维、战略定力和全局眼光的指导下,十八大以来,从宏观层面来讲,我们党不但形成了“四个全面”的战略布局,也逐步构建了政治、经济、文化、社会、生态“五位一体”的中国特色社会主义事业总布局;从具体层面来讲,我们在思想体系方面提出了“三个自信”,在经济方面推出了“一带一路”战略,在外交方面坚持统筹国内国外两个大局,这次五中全会又提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念;这些新理念新思想新战略,是党和人民意志的集中体现,是中国特色社会主义理论体系的最新发展,也是马克思主义中国化的新境界,是指导全党全国各族人民全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的强大思想武器。
二、在目标原则上,要深刻把握以习近平同志为总书记的党中央坚持人民主体地位、以人为本的执政理念
五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求,其中包括“经济保持中高速增长”、“产业迈向中高端水平”的双中高目标,“贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困”;在发展理念上,坚持共享发展,“注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会”等等。这些改善民生、增进百姓福祉的举措不仅是中国共产党对全国各族人民和全体国民的庄严承诺,更是我们党坚持人民主体地位、以人为本执政理念的深刻体现。
人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗方向。我们追求的全面小康,是全国亿万人民共同的小康,是多领域协同发展、不分地域、不让一个人掉队、不断发展的全面小康。在关于“十三五”规划建议的《说明》中,习近平同志再次强调:“我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”从这些话语当中可以看出,我们所追求的“不让一个人掉队”的全面小康,是中国共产党执政为民、以人为本理念的最好说明,也体现了社会主义制度的优越性。
只有在中国共产党的领导下,在社会主义制度下,我们才能够超越不同党派、不同阶层、不同团体的利益,团结最广大的人民群众为了共同的理想和目标奋斗,形成全国一盘棋的局面。几十年来,我们从一个贫穷落后、人口众多的国家一跃成为世界第二大经济体,实现了政治安定、社会和谐、经济繁荣、人民乐业的有序局面,这不能不说是人类发展史上的奇迹。因此,我们只有坚持党的领导地位不动摇,坚定不移走中国特色社会主义道路,就一定能够如期实现全面建成小康社会的目标,也一定能够如期实现中华民族伟大复兴的中国梦的目标。
三、在发展理念上,要深刻把握以习近平同志为总书记的党中央坚持以发展为第一要务的价值追求
“保持战略定力”、“厚植发展优势”是五中全会的两大关键词。“厚植”就是深根固本、深厚坚实,其着眼点在于长远和全局。以前我们所强调的发展或许更多指向经济和社会层面,而这次五中全**提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是整体的、系统的、全方位的发展,是一次理论和实践上的重大创新和突破,是关系我国发展全局的一场深刻变革。这“五大发展理念”,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,反映出我们党对我国发展规律的新认识。
“五大发展理念”是我们党治国理政尤其是关于发展的新理念,是全面建成小康社会决胜纲领的灵魂,把握住这个灵魂,就能更好地领会“十三五”规划建议这份文件的精神实质和内涵外延,就能更好贯彻落实这份文件提出的指导思想、基本原则、目标要求、重大任务和重大举措。可以预期,贯彻落实这“五大发展理念”,我国的发展战略、发展思路、发展模式、发展动力、发展体制机制、发展质量、发展效益、发展要求等就能得到全面提升,我国发展将迎来一场关系全局的深刻变革,不仅如期全面建成小康社会,而且会开启我国更为广阔的发展前景。
牢固树立“五大发展理念”是关系我国发展全局的一场深刻变革,我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。可以说,这正是当代中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的“发展新思维”。有了这样的“发展新思维”,不仅会破解我国发展难题,增强发展动力,厚植发展优势,引领中国经济新常态的目标方向,也会为顺利完成“十三五”规划任务,确保如期实现全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
(作者系河南日报副总编、高级编辑)