全面小康是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期，要如期实现这一奋斗目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，在全面建成小康社会的决胜战中干在实处、走在前面。
一、“五大发展理念”彰显发展新境界
(一)“五大发展理念”是关系我国发展全局的一场深刻变革
从18世纪人类进入工业时代以后，把经济增长当作发展全部内容的发展理念逐步确立和强化。在这一理念指导下，人类迎来了一个全新的工业社会，但也带来了生态危机、资源危机等弊端。对这些弊端的反思，使人们认识到单一的经济增长不等于发展，真正的发展应该是经济社会和人的全面发展，是人与自然的和谐发展，是可持续发展。在党的十八届五中全会提出的发展新理念中，创新是发展的动力，协调是发展的方法，绿色是发展的模式，开放是发展的途径，共享是发展的目的。这就要求我们要深刻认识创新、开放、绿色、开放、共享的发展理念的重大意义、丰富内涵和实践要求，自觉以新的发展理念指导新的发展实践。
(二)以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升
习近平总书记提出，发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。十八届五中全会确立的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是我们党在实现“什么样的发展、怎样发展”这个问题上做出的又一次新提升、新成就。这“五大发展理念”，虽然只是简单的10个字，却包含了“十三五”及今后一段时间中国经济社会发展需要解决的主要问题、主要矛盾，需要实现的主要目标、主要任务。尤其需要我们注意和把握的是，“五大发展理念”是环环相扣、紧密相关的，其中创新发展强调的是发展动力问题;协调发展强调的是要注重解决发展不平衡的问题;绿色发展强调是在发展过程中间如何处理好人和自然的关系，如何通过生产发展、生活富裕、生态良好实现生态文明的问题;开放发展注重解决内外联动的问题，强调的是中国的发展如何和世界的发展对接;共享发展注重解决公平正义问题，强调是全体人民要共同迈向全面小康。因此，创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，将成为“十三五”及今后一段时间经济社会发展必须遵循的原则和要求。任何一项目标措施的制定，都要围绕这10个字展开，都要有利于这一发展理念的确立和实现。“五大发展理念”相互贯通、相互促进，是关系我国发展全局的一场变革，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，反映出我们党对发展规律的新认识。
(三)开拓新的发展境界
“十三五”时期，是中国经济社会的大转型时期，需要新境界引领。思想是行动的先导，理念是实践的指南。党的十八届五中全会，用新的发展理念揭示发展规律，推动中国特色社会主义道路越来越宽广。五大发展理念深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是针对当前发展阶段提出的科学理念，具有重大意义。只有遵循经济规律，才能科学发展;只有遵循自然规律，才能可持续发展;只有遵循社会规律，才能包容性发展。遵循经济规律的科学发展，是“实实在在、没有水分”的发展，是“质量更高、效益更好、结构更化、优势充分释放”的发展。遵循自然规律的可持续发展，是“绿水青山就是金山银山”的发展，是“经济要上台阶、生态文明也要上台阶”的发展，是“生产发展、生活富裕、生态良好”的发展。遵循社会规律的包容性发展，是“坚定不移走共同富裕的道路”的发展，是以“人民对美好生活的向往”为奋斗目标的发展，是让“人民群众有更多获得感”的发展。遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展，“三种规律”、“三大发展”，正是引领经济新常态的目标方向。完整地把握这些新的发展理念，并贯彻落实到具体实践之中，将使我国进入发展的新境界。因此，我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，坚持用新的发展理念引领发展行动，不断提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平，破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，努力开拓发展新境界。
二、向着全面建成小康社会砥砺奋进
(一)向着第一个百年目标奋进
到2020年全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年目标。在“两个百年”的视野中，在实现“中国梦”的征程上，“十三五”规划的五年，恰是中华民族复兴史上特殊而关键的五年。因此，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。全会明确提出了“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，反映了党的十八大以来党中央的决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件，是今后五年经济社会发展的行动指南。贯彻五大发展理念，实现百年奋斗目标，使全面小康增加了新内涵。在这个意义上，五大发展理念是全面建成小康社会决胜纲领的灵魂。所以，十八届五中全会指出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
(二)协调推进“四个全面”的战略布局
党的十八大以来，习近平总书记围绕“全面建成小康社会”提出了一系列新思想、新论断、新要求，科学回答了全面建成小康社会面临的诸多重大问题，并与全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党共同构成了“四个全面”战略布局。在“四个全面”战略布局中，“全面建成小康社会是我们的战略总目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措”。
(三)打赢全面实现小康的决胜战
十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，是在我国经济发展进入新常态的关键时期召开的一次重要会议，对坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的意义。这将是中国跨越“中等收入陷阱”的艰难跃升，将是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺，也是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。如果说“四个全面”是战略布局，那么“十三五规划”就是战役部署。对于河南这样一个中西部省份、粮食主产区来说，实现全面建成小康社会目标要求，需要付出更多艰辛努力，全省上下必须砥砺奋进、奋发有为，确保如期实现全面建成小康社会目标，为更长远时期的发展奠定牢靠的基础。这就要求我们也必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态这一总的要求，把转方式调结构作为“十三五”时期的关键任务，决战决胜，推动发展迈上新台阶，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利。
三、贯彻落实全会部署，让“中国梦”更加精彩
党的十八大以来，中央对河南发展寄予厚望。习近平总书记要求“让中原在实现中国梦的进程中更加出彩”;李克强总理希望“河南成为国家的重大战略支撑”。当前，我省正处在爬坡过坎的关键时期，要在“十三五”发展中占据主动，赢得先机，不辜负党中央的厚望，必须切实用新的发展理念引领河南经济发展。
(一)在学深悟透上下真功夫
当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，推动全会精神深入人心。党的十八届五中全会描绘了未来五年我国发展的宏伟蓝图，在发展理念、发展举措、发展体制上有一系列新的重大突破，必将对坚持和发展中国特色社会主义产生重大而深远的影响。要深入领会全会精神，把握精神实质，全面准确把握“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措。五中全会是座金矿，有很多政策需要认真领会。很多政策之所以在实践中难以落地，或者说走了样，一个重要原因就是对政策一知半解，没有真正掌握它的精髓。要在全社会迅速掀起学习贯彻五中全会精神的高潮，特别是社科界要自觉走在前面，发挥自身的理论优势和报刊网络理论宣传阵地，广泛开展五中全会精神宣传阐释活动，推动兴起学习宣传贯彻全会精神热潮，把干部群众的思想统一到党中央的决策部署上来。
(二)认真编制我省“十三五”规划建议
我省“十三五”规划编制工作，已进入倒计时的关键时刻。要按照五中全会精神，结合我省实际，聚焦“十三五”发展的目标要求，在《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》的基础上，发展新经验、扩大新成果，认真编制我省“十三五”规划建议。一要准。我省“十三五”规划的编制，在总体思路上要做到与全会精神准确对接。二要实。要从我省实际出发，坚持问题导向，谋划一批符合“五大发展理念”要求的重大项目落地，切忌华而不实，不接地气。三要新。要适应发展新常态，开辟发展新路径，培育发展新领域，避免老生常谈，没有新气象。在新上，要注意以下七个方面的问题：一是要打造“混合动力”，既要研究如何发挥消费对增长的基础作用，投资对增长的关键作用、出口对增长的促进作用，又要重视改革、开放、创新三大“新动力”，推动河南“十三五”发展。二是唱好创新驱动大戏，注重发挥郑州航空港经济综合实验区和互联网+的作用，努力实现大众创业、万众创新。三是形成区域联动新板块，围绕中原城市群、黄淮四市、豫西南豫南经济区、豫北经济区进行主体功能定位，打造“一区三圈八轴带”的发展格局。城镇化水平低是我省发展的突出短板，也是我省经济社会发展诸多矛盾的症结所在。新型城镇化具有“牵一发而动全身”的作用，既反映发展水平，更体现民生质量;既是发展结果，也是发展动力。要把城镇化水平作为全面建成小康社会的重要指标，按照核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边的原则，打造米字型城镇发展轴带。要认真分析“十三五”时期推进新型城镇化的条件、空间等，研究城镇化水平能够达到什么样的程度。四是念好河南人才经。人才问题是中原崛起必须解决好的关键问题。要更加重视教育，重视人才和人力资源建设。五是打好河南资本牌。六是高度重视河南的软实力建设。软实力事关民族凝聚力、国家创新力，国际竞争力和国际亲和力，对于地域发展也十分重要。在十三五发展中，河南一定要高度重视软实力建设。七是要优化政治生态。
(三)努力做出河南社科界的贡献
在全面建成小康社会的决胜阶段，贯彻落实五大发展理念，是一个重大的理论问题和实践问题。在重大战略问题上研究不深、把握不准，即便取得局部的成绩，一时的成绩，也不能保持好的发展态势。要组织社科界专家学者围绕“五大发展理念”和“十三五规划”等重大问题，开展系列主题理论研讨活动，广泛深入宣传全会精神，推出有深度的阐释和研究文章。要重点研究开放带动、创新驱动、厚植优势等重大战略问题，研究动力转换问题，研究空间格局问题，研究产业体系问题，研究基础支撑问题等，向省委省政府提出科学有效的建议。要认真学习李克强总理考察河南工作时的重要讲话和指示精神，紧扣破解新型城镇化关键难题建真言，紧切大众创业、万众创新献良策，紧贴加快中原崛起成为国家的重大战略支撑出实招。同时，要研究实现全面小康的短板是什么、怎样在补齐短板上用力等问题，全力做好补齐短板这篇大文章，提高发展的协调性、平衡性和可持续性。
(作者系省社科联主席、研究员)
