通过认真学习和领会习近平总书记在河南考察时关于新常态的论断，需要把握的关键词依次是——“仍处于重要战略机遇期”、“增强信心”、“阶段性特征出发”、“适应新常态”、“保持战略平常心”。面对国内外错综复杂的形势和压力， 结合我国及我省发展实际，本人似乎不能完全同意“新常态”(New normal)具体含义是指“反常的现实正逐步变为常态”这种说法。总书记提及的这些重要的关键词中的基本要义，有一些是指以往反常的情况现在似乎正常，如金融危机之后全球经济陷入持续的低增长状态等;而更多的则应是我国目前的发展阶段性特征条件下本应有的那些正常认识和发挥正常作用的东西，但由于理论和现实中把握不够，而没有上升到应有的正常地位。比如全球持续低增长前提下中国经济必然也会有较大幅度的降低增长速度，又如破解困局和实现升级必然要以创新为基本动力，再如国内市场机制还在许多方面不能对资源配置发挥决定性作用，还有全球尤其发达国家多已普遍认同可的持续发展理念及资源节约、环境保护等等，这些在泛生产函数等式右边本应作为正常函数项和约束项的因素，在过去较长时间里没有作为正常项目和因素进入我们的经济社会生活，实际情况至少是中央政府一直在提要求而许多地方政府没有摆上重要议事日程。所以，认识和把握“新常态”，不仅要用平常的心态去适应已经出现并可能长期下去的经济下行趋势，更要注重积极地扭转过去把一些不正常的东西当成正常来运作的那些习性，甚至曾经作为出政绩上官位的主要做法。
从我省发展的阶段特征出发，适应新常态，至少应在以下几点做出积极转变。一是从过分看重经济增长速度和经济位次，转变为用平常心科学对待。速度和位次本来就是区域经济发展客观实际的反映，受宏观环境、阶段任务和自身条件影响与限制，高一点或说明机遇好、或说明方法对，比如“十五”期间中国入世机遇后能源原材料全面紧张，我省经济增长曾一度在中部地区前列;低一点也很正常，就现有宏观形势和我省既有产业结构、技术水平和加工度，不可能不低一些。至于增速低了位次降了有损领导面子不利升官，以及比较普遍的编造统计数据自欺欺人，根本就是不对的。二是从以往过分倚重招商引资推进经济发展，转变为招商与创新并重，逐步过渡到自主创新为主。要素资源不足和开放度不够需要通过吸引外来投资弥补，招商引资固然重要，但过分依赖于这一方式，会对自我创新产生挤出效应，摊薄核心竞争力，强化区域产业体系在国内外产业链、价值链中的低端地位，导致不同地方竞相降低招商门槛、逆向寻租以及严重腐败问题。孰知，光靠招商是招不来现代产业体系的，而创新活动无处不在，欲打造河南经济升级版必须依靠创新，必须在提高加工度、提升产业竞争力方面实施积极的战略进取。三是从轻视资源节约忽视环境保护，转变真正以资源环境为发展的约束项。资源环境的损耗往往是不可逆的，自然修复的时间是漫长的，现在我们的许多“发展成绩”，往往是以牺牲当代人的健康和上百年甚至更长时间的环境为代价的，未来几代人可能要为今天的无知和粗放埋更多的单。问题可怕之处在于，现在大多数地方领导迄今还没有真正认识到这一问题的严峻性，资源环境约束对许多官员来讲可有可无，许多地方时至今日仍存在严重资源浪费和生态破坏。四是从过分重视搭建空间载体，转变为以市场主体产业主体为核心。不知从什么时刻开始，各级官员越来越重视区域载体建设，打着各种明目的“新区”、“集聚区”、“新村”等铺面而来，占据了大量的稀缺土地，打破了宝贵生态平衡，规划目标高得吓人，但投入产出不成正比，边际效用越来越来差，而作为区域发展核心的具有内生动力的企业集群，几乎边缘化了。不少集聚区占地十几平方公里，实际产值不过亿元，着实浪费。五是从推崇经济强权和习惯行业垄断，转变为构建公平法制竞争的市场经济秩序。尽管这个问题是具有全国性，但在我省特别是某些领域表现的尤为明显，计划经济体制遗留下来的政府部门与垄断行业利益合谋问题依然突出，市场微观主体发展受限。比如，由于电力体制改革滞后，电力行业的行政化色彩依然存在，电力企业与用电企业之间的市场关系严重不对等，制约了资源配置效率和企业活力。像我省某些高耗能支柱产业如电解铝之所以遇到比外省企业严重的困局，除了外部原因外，主要是与电解铝厂自备发电机组并网费大大高于外省及全国平均水平。2013年，我省电解铝产业总体亏损20亿元，但向电力部门缴纳并网费等各种规费超过50亿元。只有推进改革深化改革，才能在新常态下振兴发展。
(作者系省政府发展研究中心研究员)
