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中国经济新常态的科学内涵与河南发展的新机遇

《中原智库》(2014)  张占仓2019-11-25

  一、新常态的思想渊源

  (一)新常态一词的出现。新常态(New Normal),顾名思义,就是指“反常的现实正逐步变为常态”。据统计,2002年,新常态一词在国际主流媒体中每个月出现50次;2011年,每个月出现约700次。2002年,美国的“新常态”主要含义:1、无就业增长的经济复苏;2、恐怖主义距离日常生活更近。

  (二)创新驱动发展的历史需求。党的十八大报告明确提出:“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。”强调要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。这是中国放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大决策。创新驱动发展战略有两层含义:一是中国未来发展要靠科技创新驱动,而不是传统的廉价劳动力以及能源资源消耗驱动;二是创新的目的是为了驱动发展。

  (三)中国经济升级版。2013年3月17日,李克强总理明确提出“打造中国经济升级版”的战略思想,引发全球的高度关注和全国学界的热烈讨论。北京大学刘伟认为,打造中国经济的升级版,就是要适应经济发展新阶段约束条件的变化,以制度创新推动技术创新,以创新推动结构调整与发展方式的根本转变,进而在把握历史机遇的同时有效应对严峻挑战,实现中国经济均衡增长和可持续发展。

  (四)中国经济新常态的提出。7月29日,习近平在北京党内人士的座谈会又一次提出,要正确认识中国经济发展的阶段性特征,进一步增强信心,适应新常态。新一代决策层以“常态”定义当下的中国经济并通过“新常态”透视中国宏观政策未来的选择,绝非“一时兴起”,而是深思熟虑之举。习近平站在决策者的角度,以新常态来描述中国经济的新特征,并将上升到经济战略的高度,表明对中国未来宏观政策的选择具有方向性和决定性的影响。

  二、中国经济新常态的科学内涵

  新常态主要有四个特征:中高速,经济增速换挡回落、从过去10%左右的高速增长转为7%—8%的中高速增长;优结构,经济结构发生全面、深刻的变化,不断优化升级;新动力,中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动;多挑战,面临新的挑战,一些不确定性风险显性化。外在表现为以下六个方面:(一)GDP增长速度7%—8%;(二)产业结构成为三二一;(三)消费对GDP贡献最大;(四)新兴产业发展迅速;(五)面临一系列新挑战;(六)物价总水平2—3%。

  新常态的内在表现:一是经济增速保持7-8%,部分地区可能更低;二是宏观政策告别大调控和强刺激,如果增速在合理区间,不会采取非常规的刺激措施;三是经济增长的动力转换,政府投资让位于民间投资,出口让位于国内消费,创新驱动成为主要发展动力;四是在推动新型工业化的同时,强力扶持服务业发展,特别是科技服务业,有效增加了就业,加快国民经济服务化;五是告别货币推动型增长模式,控制资产泡沫和债务杠杆风险。

  三、中国经济可持续发展的趋势

  (一)国民经济服务化。所谓的服务化就是服务业在经济中占的地位最重要,这是我们国家20年前、10年前,凡是到国外搞过研究的,最期望中国经济的重要方向和结构调整目标之一。

  (二)服务业发展信息化。在大数据时代互联网正在以电子的速度创造财富神话。只有没有贴到网上的东西,没有在互联网上卖不掉的东西。

  (三)科技发展高端化。截至2012年,我国研发人员总量达到320万人年,稳居世界第一;SCI收录的我国科技论文数快速增长,连续四年居世界第二;发明专利授权量达21.7万件,稳居世界第三。全国技术合同交易额年均增长超过20%,达到6400亿元。全国高新技术产业总产值持续快速增长,达到约10万亿元。

  (四)居民消费网络化。2013年中国消费类智能终端保有量达到7.8亿台。谁能有效占领年轻人执着的智能终端市场,谁将拥有发展空间巨大的未来。2014年8月27日阿里巴巴公布,旗下的中国零售平台上半年的总交易额已经达到9310亿元人民币,距10000亿元仅一步之遥。而2012年全年,集团平台总交易额刚刚突破万亿。

  总之,中国现在发展出现的国民经济服务化、服务业发展信息化、科技创新高端化、居民消费网络化,正是由于这四化的支撑,我们的发展充满了充足的内在发展能量的中国。

  四、河南发展的新机遇

  (一)郑州航空港经济综合实验区建设,促进开放型经济加快发展的机遇。郑州航空港的建设对河南省开放型经济起到了历史性的作用。

  (二)以“一个载体、四个体系”持续建设,促进经济较快发展和升级发展的机遇。

  (三)以高成长性服务业大省建设,促进产业结构调整,加快调整优化的机遇。过去我们开招商引资会主要是针对第一、二产业的,现在开始做专题的第三产业招商引资。

  (四)以郑州国家级互联网骨干直联点开通运行,促进现代信息服务业加快发展的机遇。

  (五)以首家“E博馆”上线试运营,促进国际化网络购物加快发展机遇。

  (六)以实施人才工程为契机,加快提升科技创新能力的机遇。

  五、河南可持续发展的对策

  (一)积极适应中国经济新常态。这是习总书记要求,也是我们河南经济发展需要。

  (二)在全面深化改革上下功夫。今年是中国改革调整期,改革调整生产观念,生产观念调整是为了促进生产发展。

  (三)打好“四张牌”让中原更出彩。以发展优势产业为主导,推进产业结构优化升级,以构建自主创新体系为主导,推进创新驱动发展,以强化基础能力建设为主导,推进培育发展新优势,以人为核心推进新型城镇化建设。

  (四)高度重视信息化对产业发展的革命性影响。任何产业、任何东西,在中国的任何生产要素配置,要想办法信息化,不是光联系,而是能够进入信息化配置的手段。

  (五)全面加快高成长性服务业发展步伐。

  (六)进一步支持民营经济加快发展。

  六、小结

  (一)中国经经济进入调整发展的新常态,但内在发展能量充足,市场需求潜力巨大,将持续保持GDP增长7—8%的较快发展,我们对此要充满信心。

  (二)中国经济服务化、信息化、高端化、网络化前景明朗,具备再创新辉煌的战略能力。

  (三)在适应中国经济新常态过程中,河南省拥有六大新的发展机遇,我们要持续推进国家三大战略规划实施,打好“四张牌”,统筹兼顾,保障较快发展,推动升级发展,促进转型发展和绿色发展,建设“四个河南”,让中原在实现伟大复兴中国梦进程中更加出彩!

  (作者系河南省科学院副院长、研究员)