一、以郑州航空港经济综合试验区建设为抓手，着力打造丝绸之路经济带上内陆全方位开放新高地和重要桥头堡
去年3月国务院批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划》，使其成为全国首个以航空港经济为主题的国家层面的区域发展战略，近年来试验区建设取得了显著的成绩。试验区的获批和开建为河南这个内陆省份参与国际分工和扩大开发提供了新的重要平台，要以试验区建设为抓手，进而着力把河南郑州打造成为丝绸之路经济带上内陆全方位开放新高地和丝绸之路经济带重要桥头堡，为丝绸之路经济带建设和中西部地区开放发展提供强有力支撑。
二、以建立中国(郑州)自由贸易试验区为突破口，着力形成全方位对外开放新格局
自由贸易区正成为继经济特区、国家级开发区、综合保税区之后的又一个对外开放热点，是当今世界最为开放的一种形式，将成为支撑和引领新一轮开放开发与发展的重要载体。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要构建开放型经济新体制，放宽投资准入资格，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。以郑州航空港经济综合实验区为核心载体申建中国(郑州)自由贸易试验区已具备基础和条件。下一步申建自贸区将以郑州航空港经济实验区为载体，以郑州新郑综合保税区、出口加工区、保税物流中心等为依托，立足航空、铁路、公路综合立体交通优势和郑州国家级物流节点城市，着重在金融、投资、货物贸易与服务贸易(含汽车整车进口口岸、药品进口口岸、肉类水果进口口岸)、航空物流、跨境贸易电子商务等领域建立符合国际化、法治化要求的规则体系和营商环境，打造国际性的航空物流集疏中心、全球生产和消费供应链重要节点，构建深化改革开放的重要载体和更高层次合作的新平台，为丝绸之路经济带内陆省份探索一条通过扩大开放来促进结构调整、转型升级，一举求多效的新路子，不断取得对外开放的新突破，进一步提升对外开放的水平和效果，加快形成全方位宽领域多层次开放新格局，进而充分发挥丝绸之路经济带上内陆全方位开放新高地和丝绸之路经济带重要桥头堡的功能作作用。
三、构建现代综合立体交通运输枢纽，实现客运零距离换乘和货运无缝隙对接
建设竞争力强的郑州大型国际航空货运枢纽和国际航空物流中心的重要支撑，是构建现代综合立体交通运输体系枢纽。郑州独特的区位交通优势及其雄厚基础决定了郑州是重要的区域交通运输枢纽，目前的重要关键是完善陆路交通运输体系、加快陆空联运体系建设、完善陆空交通衔接、发展多式联运，实现快捷、便利的客运零距离换乘和货运的无缝隙对接，提供高时效、高质量、高附加值服务。一是建设以郑州航空港为核心或中心连接点的航空货运立体运输体系。二是建设以郑州中心城区某站点(比如二七广场、郑州火车站、紫荆山、郑州火车客运东站)为核心或中心连接点的客运立体交通体系。三是建设以郑州航空港为核心或中心连接点的陆空客货联运立体交通运输体系。在此基础上，借鉴美国芝加哥的经验，在郑州市区(试验区是郑州市区概念的组成部分)用地铁把以上三个核心或中心连接点串联成环，再以此为集合核心建设放射状的链接中原城市群各城市的轨道交通(铁路或轻轨)网络体系，同时把现有和在建的铁路、高铁、高速公路与上述三个核心点进行连接，从而构建起服务航空港和大郑州都市区的现代综合立体交通运输体系，真正实现“铁、公、机”无缝衔接、多式联运、竞相发展的新格局，并在全国起到先行和示范作用。
(作者系郑州大学城乡一体化研究中心主任、教授)
