十八届三中全会《决定》提出以开放促改革，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放，这为河南加快内陆开放提供了政策支持。而把郑州航空港与上海自由贸易区加以联系，注重二者的联动协同发展，则是加快中原内陆开放高地建设步伐的有效途径。
一、建立自贸区是推动中国改革和加快内陆开放的新动力
上海自由贸易试验区是被誉为“2.0版特区”的第一个国家级自由贸易试验区，将要带动中国下一30年的改革开放建设。自2013年9月29日挂牌成立以来，上海自由贸易区的开放程度令各界关注;其发展迅速，世人为之瞩目，成为我国新一轮改革开放的排头兵。
自由贸易试验区顺应全球经贸发展新趋势，大幅提升了投资自由度，利于有效开发利用国际国内两种资源，从而成为撬动未来中国经济社会发展的新支点。中国自贸区的建设是不断扩大的，全国将批复18个自贸区，成熟一个、推广一个、建立一个，逐渐使上海自贸区的经验成为推动整个中国改革，拉动经济发展的重要动力和杠杆。于是，国内出现了申报自由贸易区的热潮。据悉，根据条件适合的程度，中央政府近期将要批准粵港澳自贸区、天津滨海自贸区、舟山群岛自贸区，进而进一步激活全国的改革开放大局。
二、郑州航空港区与上海自贸区联动协同发展有助于中原自由贸易区申报
自由贸易区是推动中国改革的新动力，也是加快内陆开放高地建设的重要驱动力。河南要抓住这个机遇来发展郑州航空港区，并且在时机成熟时经过国家批准使之升格为自由贸易区，使其在新一轮改革开放中发挥重要作用。因为把港区发展成自贸区，河南在发展上就会与东部沿海地区同步，同时可以更好地发挥郑州航空港的作用。河南申报自由贸易区具有现实基础和一定优势，郑州航空港区、综合保税区、全国商贸物流中心地位，中部核心区域优越的地理位置等，都有助于我们经过努力，申报成功自由贸易区。
郑州航空港区作为国家战略层面的综合试验区，是新形势下河南大力发展开放型经济、建设内陆开放高地的重要抓手，其建设对促进中原经济区发展具有全局性、战略性意义。而郑州航空港建设与上海自由贸易区有效对接，联动协同发展，有利于郑州航空港建设，更利于把郑州航空港打造成中部自由贸易港区。商务部部长高虎城曾表示，支持有条件的地方发展自由贸易园(港)区。可以相信，郑州航空港区与上海自贸区联动协同发展，将会推动郑州航空港区建设，有利于发挥郑州航空港作用范围的扩大，也必将为郑州航空港区成为自由贸易区探索途径、提供方法，积累经验，加速达成。
三、二者联动协同发展的“三个抓手”
注重郑州航空港区与上海自贸区的联动协同发展，必须抓好三个方面的工作：
一是加强航空港的实力建设。郑州航空港与以往相比发展迅速，在全国来说受人瞩目。但是与北京上海广东等地的航空港比较起来还是有距离的。在举省之力建设郑州航空港软硬件的同时，应该重视目前河南乃至中原经济区范围之内航空资源的综合利用。譬如，对洛阳、南阳、信阳、安阳、濮阳、商丘、许昌等地航空资源进行协调整合，适度补缺，合理分工，形成合力，必将快速增强郑州航空港区实力，扩大郑州航空港的覆盖面与影响度。
二是比照上海自贸区的发展路径，明确郑州航空港向自由贸易区转型的路线和流程。要通过研究上海自由贸易区发展经验，充分利用国家赋予航空港区先行先试政策，创新管理体制机制，建立与国际接轨的新规范和制度，“优势整合”郑州航空港、新郑保税区、郑汴新区、郑东新区、郑州经济技术开发区等优势资源，充分借助地理与空港陆港优势、交通联运优势、保税区通关便利优势、跨境贸易电子商务平台“特区”优势，促进各种适于自由贸易区申报资源要素向郑州集结，探索建立具有区域性特点的自贸园区，比照实行区域性自贸区某些政策，为向国家有关部门提出申报“郑州自贸区”总体方案和获得批准打下基础。
三是加强内陆开放人才高地建设，促进优势人才资源集聚集中，加强对航空港和自由贸易区建设开展相关研究，促进郑州航空港建设，使郑州航空港区成为中国中部新增长极，这必将为郑州自贸区申报打下良好基础。
(作者系河南财政高等专科学校工商管理系主任、教授)
