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发挥郑州航空港辐射带动作用

《中原智库》(2014)  郭 军2019-11-25

  省委书记郭庚茂最近在郑州航空港经济综合实验区调研时指出,“河南最大的优势是区位和交通,打造现代综合交通枢纽,并以此形成物流中心,这是河南今后发展的关键,发展的命脉。”并认为“打造现代综合交通枢纽和物流中心具有深远的战略意义。”我们一定要把航空枢纽建设的重点放在货运国际枢纽上,一方面解决和推进河南在更高层次上的对外开放、参与国际循环的问题;一方面“打造现代综合交通枢纽,要以国际航空货运枢纽为核心,机、公、铁三网联合,形成竞争优势。”“以国际航空货运枢纽为核心,通过机、公、铁三网联合,配套集疏,形成成本优势”。从而指明了郑州航空港经济综合实验区建设的重心和定位,同时,也揭示了郑州航空港经济综合实验区建设事关全省大局、对整个河南经济社会的带动性作用和意义。

  郑州航空港经济综合实验区的建设,使河南的区位和交通优势发展到了一个高峰期,在国家新一轮的发展中保持了一个良好的态势,特别是对全省经济社会发展的带动影响及其效应,是难以估量的。因此,省委省政府不仅把建设实验区作为全省的一号工程,而且要求全省各地都要在调整经济结构、转变经济发展方式过程中,按照郭庚茂同志“建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市”的总体思路,打好“大招商、大建设、大提升”三大战役,从思想上高度重视,从实践上开拓进取。

  郑州航空港经济综合实验区建设对全省的影响,既有带动性,也有互动性。带动性表明的是郑州航空港经济综合实验区建设的意义不在于它本身的建设,而是他对全省的带动性、示范性;互动性是说郑州航空港经济综合实验区的影响是客观的,各地区、地方政府和企业有没有受动性、能动性、涌动性,从而主动融入郑州航空港经济综合实验区,以便在郑州航空港经济综合实验区建设,特别是逐步形成的现代综合交通枢纽、国际航空货运枢纽、航空物流产业发展中梳理出自己的站位,顺应大趋势,切入高起点,提升自己的产业级次。

  应该指出的是,我们对郑州航空港经济综合实验区建设的认识是逐步深化的。以笔者之见,置身于“家门口的”郑州航空港经济综合实验区对我省的各类物流产业园区、物流企业,包括市县正在建设中的176个商务中心区、特色商业区建设,都会产生出一种正能量的影响。现在的问题是,一定要抓住这个机遇,解放思想,更新观念,转变思路,尤其是与航空货运、物流产业相关的部门、行业、企业,以及各地政府,都应积极的以郑州航空港经济综合实验区为坐标,超脱出原有的小流域、小物流、小规模、小“富足”局限,链接、融入航空物流产业链,接续、中转进入郑州航空港经济综合实验区,经营航空物流、郑欧班列运营业务。一是发挥各自地理、资本、载体优势,做足做好物流产业大文章;二是积极、主动、创造性地利用和延伸现有经营渠道,开发、承接更多航空物流业务;三是加快自身物流运营设施更新改造,顺应航空物流产业发展需求,争做航空物流产业链环上的重要节点,迈进现代物流服务业方阵行列,为建设高成长服务业大省作贡献。

  各地政府应进一步认识郑州航空港经济综合实验区以及航空物流产业发展的大势、气势、态势,研讨并拟定相应规划,分类指导,全面部署,把谋划本地区发展与省委省政府的战略指向结合起来,以郑州航空港经济综合实验区以及航空物流产业发展带动本地区的发展,以本地区的发展支持、助推郑州航空港经济综合实验区以及航空物流产业发展。

  一是以航空物流产业为导向,全面整合、重组、提升我省物流产业。我省目前无论是已经形成的物流园区、还是物流企业,总体上说,存在着规模和营运能力小,运载设施落后,辐射地域狭窄,范围品种有限,经营管理混乱,量本利倒置,等突出问题,大型的、现代的、与国际物流接轨的几乎没有,实际上长期处于小生产、小农经济的状态,和整个河南经济、特别是和省委省政府提出的“三个大省”建设极不适应。因此,在郑州航空港经济综合实验区建设以及航空物流产业快速发展之际,必须抓住机遇,改善这一落后被动现状,以航空物流产业为导向,全面整合、重组、提升我省物流产业,使物流产业在河南振兴、中原崛起、富民强省进程中发挥出更大的产业优势和骨干作用。

  二是以航空物流、跨境电子商务产业为导向,提升市县(区)商业、商务服务产业内容层级。这两年,我省在推进以产业集聚区建设的“一个载体三个体系”过程的同时,相继建设了176个商务中心区和特色商业区,这对于改善城市商业、商务流通结构,提升商业和商务运营效益,建设服务业大省起到了重要的支撑作用。随着郑州航空港经济综合实验区以及航空物流产业发展,为商务中心区、特色商业区建设的规划、深化,提供了崭新的发展条件,有可能使商务中心区、特色商业区依据郑州航空港经济综合实验区以及航空物流产业发展,放大、延伸原有功能定位和地域局限,积极围绕郑州航空港经济综合实验区以及航空物流产业、跨境贸易电子商务发展做相应文章,吸引、承受更多、更远、更大、更高级的商务服务业务内容,活跃、拉动和提升县域商业、商务服务业经济上台阶,上水平。

  三是以航空物流产业为导向,促进路桥工程企业转型升级,开辟路域经济新的增长极。以航空物流产业带动我省路域经济,也是各地政府、各相关企业应予以关注和探讨的。路域经济主要是以航空、铁路、公路、水路、管道等形成的带有行业特点,由行业企业自身自主开发、自主经营的、以路为载体的相应经济活动。我省的路域网络和通行能力在全国位居前列,但是,路域经济的创造者及其对路域经济资源的开发利用则显得被动无力。随着航空物流的兴起,必将改变人们的路域经济思维,去探讨路域经济体(路桥工程公司等)的转型和利用已有的路域经济资源,探寻新的经济增长点。路域经济从微观企业看,是根据国家路网建设规划,又好又快的形成优异的通行能力,获得应有的经济效益和社会效益。从宏观社会看,是转变观念,既要成路,更要使路网充分负荷,发挥好路域的边际经济效益和溢出效益。也就是说,要不断的增强和提升修路的价值和使用价值;既要注意修好路,也要注意用好路,让每一条路都能够使上排场,并研讨如何切入和链接相关产业经营,包括组建自己的物流企业,从而打通交通与运输、修路与用路、路网与物流的关系,认真研究如何利用路的优势、产业的潜力与航空物流产业对接,走路域经济与物流经济互动发展的路子,创造路域经济新的增长极。

  (作者系河南财经政法大学河南经济研究中心主任、教授)