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搞好“两项建设” 确保中原更出彩

《中原智库》(2014)  张光辉2019-11-25

  今年6月,省委书记郭庚茂在全省市厅级主要领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神研讨班上,提出了河南发展要坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略的总体部署。其中,郭书记再次明确了打造“四个河南”、推进“两项建设”的总布局,这既是省委、省政府立足河南省情提出的顶层设计,又是加快中原崛起、河南振兴、富民强省的现实路径。

  “四个河南”与“两项建设”是一个有机整体,两者相辅相成,互为前提。推进“两项建设”是打造“四个河南”的内在要求,是建设“四个河南”的制度保障。一方面,只有不断推进社会主义民主政治建设,不断扩大公民有序政治参与,才能激发我省广大干部群众的凝聚力、创造力;只有不断推进依法治省,提高司法公信力和司法权威,人民权益得到切实尊重和保障,才能建设真正意义上的文明河南、平安河南。另一方面,打造“四个河南”,需要持续加强和提高党的执政能力建设,使广大党员干部坚定总坐标,把握大方向;需要建立科学有效的权力运行制约监督体系,使权力在阳光下运行,才能实现干部清正、政府清廉、政治清明;需要形成科学有效的选人用人机制,才能不断提高领导班子和领导干部治理能力现代化水平。

  推进“两项建设”,确保中原更加出彩,需要从以下几个方面着手:

  一、坚持正确的政治方向

  推进社会主义民主政治建设,要坚持走中国特色社会主义政治发展道路,始终发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。当前,我国意识形态领域情况复杂,“普世价值”、“宪政民主”、“历史虚无主义”等错误观点和思潮甚嚣尘上,西方敌对势力对我们不断分化遏制,企图否定党的领导、动摇马克思主义在意识形态的指导地位。甚至我省也出现了诸如“郑州思想沙龙”、“809”等涉及意识形态的群体和组织,对此我们要高度警惕,自觉抵制,如果这一点把握不好、把握不牢,走偏了方向,“四个河南”就无从谈起,而且还会影响社会政治稳定,影响国家长治久安。

  二、坚持依法治省司法公正

  推进社会主义民主政治建设,要坚持依法治省、司法公正,不断提高司法公信力和司法权威。当前,我省正处于工业化城镇化的中期阶段,属于矛盾凸显期,各类不稳定、不安定、不确定的问题比较突出,维护和谐稳定的任务十分艰巨,经济社会发展越来越需要良好的法治环境、法治条件来支撑来保障,尤其需要重视平安河南建设,对此,我们要有清醒的认识。要坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,严格执法、文明执法。用法律来规范国家机关的工作、规范公民的行为,疏通畅通民意表达渠道,引导群众理性合法表达利益诉求。

  三、加强民主监督扩大政治参与

  推进社会主义民主政治建设,要加强民主监督,不断扩大公民有序政治参与。民主监督是民主政治的重要形式之一,是人民群众行使民主权利的重要体现。只有实行有效的民主监督,其他的民主形式才能更好地发挥效力。政治参与是民主政治的重要内容。在我国的民主政治实践中政治参与占有重要地位,是人民群众在党的领导下实现当家作主的重要途径。特别要注重完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制。如“四议两公开”工作法,这是我省在实践中创造出来的,习近平总书记给予充分肯定,并对抓好落实作了明确要求。我们要结合实际,进一步拓展深化,探索创新基层民主决策机制,提高基层事务决策和管理的科学化、民主化、制度化水平。

  四、不断加强思想政治建设

  加强党的建设,要从加强思想建设入手,下功夫解决好“总开关”问题。从近年来我省查处的领导干部违法违纪案例看,大多是从操守不严、品行不端、道德滑坡开始的。党员干部要按照“三严三实”要求,把道德修养作为人生必修课,培养高尚道德情操和健康生活情趣,以严格标准加强自律、接受他律。加强思想建设,我们有自己的优势和宝贵的资源,要大力学习弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神。特别是要按照总书记要求,深学细照笃行焦裕禄精神,争做焦裕禄式好党员好干部,争当先进、弘扬正气。

  五、把组织建设放在重要位置

  加强党的建设,要把组织建设放在重要位置。要抓紧抓好领导班子建设。坚持和用好“民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一”重要法宝,特别是要注重运用教育实践活动专题民主生活会成果,促进党内积极健康的思想斗争,使批评与自我批评正常化、经常化。要加强基层组织建设。要抓住薄弱环节,推广运用兰考县后进村整顿“六步工作法”,大力整顿软弱涣散基层党组织。深化拓展“四议两公开”工作法,探索创新基层民主决策机制、矛盾调解化解机制、基层群众服务网络机制、党风政风监督检查机制等基础制度建设,解决好群众的民主权利、合理利益和公平正义问题,从源头上减少矛盾,更好地服务群众。

  六、让权力在阳光下运行

  加强党的建设,扎紧制度笼子,让权力在阳光下运行。阳光是最好的防腐剂。权力只有公开运行,才能防止被滥用。要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。从去年到今年5月,我省查处县处级以上干部职务犯罪277人,其中厅级干部32人,这些人腐败堕落,情节严重,影响恶劣,让人怵目惊心,令人十分痛心,也充分说明反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性。各级领导干部要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉遵守廉政准则,既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,不以权谋私、不搞特殊,清白做人、干净做事。

  习总书记在我省调研时指出,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,需要中原更出彩。落实好总书记的重要指示、打造“四个河南”,必须紧紧抓好“两项建设”,让一切推动发展的激情竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,不断推动改革发展稳定各项工作新发展,中原就一定能够绽放异彩!

  (作者系河南日报报业集团副总编、高级编辑)