文明河南是河南文化建设的总布局，统领全省宣传思想文化建设的各个方面，是全省宣传思想文化工作的总抓手。做文明人办文明事(以下简称“双文明”)作为人格之本、道德之基，是文明河南建设的基本要求。在倡导社会主义核心价值观的时代背景下，倡导“双文明”建设，推动我省社会文明进步的时代要求，是展现河南精神风貌的现实要务，是树立文明河南形象的实践要义，是推进中原崛起的实践要领。如何让“双文明”在社会上蔚然成风，就成为当下河南发展中的焦点问题。从认识和实践要求上看，须把它置于全省发展的战略性基础问题来思考、置于文明河南建设重要性优先地位来谋划。
一、“双文明”的重要作用和时代特征
(一)“双文明”建设是文明河南的重要抓手
“双文明”就是以培养和践行社会主义核心价值观为总目标，以文明河南建设为总统领，通过社会成员思想道德建设，养成文明行为，传扬中原精神，提升河南形象实践过程。
1.“双文明”建设是河南培育和践行社会主义核心价值观的生动实践。“双文明”建设能积极整合国家、社会、个体三个层面倡导的行为规范、规约各层面主体具体的实现方式，是树风正气、传递正能量的有效途径，是构建全省人民共同思想基础，形成广泛社会共识的生动实践。
2.“双文明”建设是传承创新华夏历史文明的基础工程。“双文明”建设可以实现文化与河南的政治、经济、社会和生态的互补，各项事业通过文明建设实现科学性的整体互联，是发挥河南文化作为根脉和主干作用的关键举措，是河南精神文明建设的基础工程。
3.“双文明”建设是文明河南建设的活动载体。“双文明”建设上能传承中原文化的厚重积淀和精神血脉，下可承载化育民众、滋润社会的时代任务，集中体现河南文化建设的战略选择和政治导向，是文明河南建设的重点。
4.“双文明”建设是提高思想道德水平的重要举措。“双文明”建设既能集中彰显党的十八大提出的对公民思想道德的“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)要求，又有助于中原人文精神的历史性传承和塑造，用当代朴实简捷的概括来表征中原文化作为中华文化发祥地的正根、正道、正统、正宗的根亲祖脉和普适价值的时代传续，是为人做事的根本。
5.“双文明”建设是提升河南形象的关键环节。“双文明”建设能深度系统反映和提升文化河南的现状和水平，集中彰显中原厚重文化积淀，使河南整体性的文明状态得以改观，为中原精神的进一步凝聚，为文明河南的形象塑造，助推群众性精神文明创建，形成河南文化发展新优势、河南精神新风貌提供现实条件和成长舞台。
6.“双文明”建设是文化强省的本质要求。它是文化大省发展的支点，是文化建设的核心，是向文化强省飞跃的灵魂，它能凝练河南新精神，概括河南新文化，提升河南新形象，提出河南发展新要求。
(二)“双文明”具有鲜明的时代特色
1.丰富的实践性：着眼于人的思想和行动，突出实践导向，具体、可操作。
2.广泛的群众性：其行为方式和任务要求基本化、普遍化、生活化，体现大众意愿，反映民众实践，易于大众参与，优化行为方式。
3.明确的导向性：倡导文明言行，引领社会风尚，明确政治要求，追求价值实现。。
4.鲜明的时代性：弘扬时代精神，铸造至诚品格，突出时代特色，展现理性追求。
二、“双文明”的科学内涵、外在体现和评价标准
“双文明”在文明河南建设中有时代新要求，有发展新内涵。它既有顶层河南发展的战略性思考，又有布局详实的实践推进;既是传统中原文化实现“现代性转换”的实现方式，又是当下河南发展的“文明公约”和实践目标;既有体现河南特质的文化表达，又有实现要求的具体标准。其要义就是要围绕道德、法治、诚信、服务来建立“双文明”的体系架构，并根据不同的文明主体提出相关要求，实现建设任务和目标。
(一)科学内涵
1.道德建设是基础
其核心要义在于道德的认知、情感、意志和行为。
2.诚信建设是前提
其核心要点在政务、商务、社会和司法等方面的诚信。
3.法治建设是保障
其核心要务在学法、懂法、守法、用法。
4.服务型机关建设是关键
其核心要求在机制、作风、效率、满意。
(二)“双文明”的外在体现
1.文明人的外在体现
①厚道本分：着眼个人的修养，来源于厚重的中原文化滋润
②诚实守信：着眼于人与人之间的关系
③遵规守法：着眼于人与规则、法律的关系
④担当进取：着眼于责任与未来
2.文明事的外在体现
①崇德向善、遵规守纪
②邻里守望、和睦共处
③敬业爱岗、忠诚履职
④善行义举、敢于担当
3.“双文明”的评价标准
①弘扬正气
②平和理性
③乐于助人
④好学敏思
⑤崇义奉献
⑥倡勤善俭
⑦守规循章
⑧尊重科学
三、“双文明”建设的实践路径
(一)开展“双文明”的教育引导
1.注重正面宣传
2.加强教育引导
3.坚持典型引路
4.培育认知认同
5.营造社会氛围
(二)强化“双文明”的专项治理
针对不同的社会主体，对负面行为、损害文明的不良行为、普遍的无德行为等进行专项治理，让不文明陋习无处藏身。
(三)建立“双文明”的评议机制
1.构建评议体系。确评议主体、明评议内容、讲评议方法、重评议效果
2.深化和创新群众性精神文明创建活动，建立常态和长效机制
3.营造正能量的舆论氛围，让平和理性成为社会常态
4.在抓好融入上下功夫。即融入各行各业实际工作;融入大众日常生活;融入政策制度、法律法规;融入创新工作手段等
(四)构建“双文明”的组织保障
1.发挥党委政府的领导作用
2.发挥职能部门的协调作用
3.发挥基层组织的基础作用
4.发挥广大群众的参与作用
(五)选好“双文明”的实施载体
1.从各地实际情况出发，选好地方色彩浓厚的“模式”载体
2.选准具有一定普遍性，有明确内涵要求的“导向”载体
3.用好现有已广泛开展并被实践证明有效的“经验”载体
(六)重视“双文明”的实践养成
从道德建设、法治建设、诚信建设、服务型机关建设、健康生活方式培养等方面推进实践养成。
(作者系省委党校哲学部主任、教授)
