富强河南是一个强大的富强系统,其构成有强大的农业体系、强大的工业体系、强大的科技支撑体系、强大的人力资源体系等等多个子系统。这个体系由很多资源构成,这个体系当中,它有环境资源,还有各种各样的制度、规范,有知识、有信息等的各方面的要素构成。富强河南要求有强大的主体构成体系,这个体系每一个个体要结构合理、运行顺畅,各个个体配合良好,才能发挥最大效用。那么这个体系当中有管理的主体,有服务的主体,有建设的主体,有多个方面的主体构成的主体体系。主体是推动经济发展最重要的因素之一,也是生产力中最活跃的因素。以农业科技体系支撑主体为例,科技主体是指在新农村科技支撑体系中发挥主观能动性的个人或组织。通常情况下,它由农村或为农业发展服务的农民、企业、大学与科研机构、中介机构及政府等组成。其中,农民是新农村的建设者和直接受益者,企业是技术创新的主体,大学和研究机构是科技知识创新的源泉,中介机构是联系技术创新源泉与技术创新主体的“桥梁”和“纽带”,政府则是整个科技支撑体系的营造者和维护者。他们处在特定的农业科技环境中,并在市场机制的作用下,共同推动着科技对农业发展的支撑作用。
主体在体系当中占有主导的地位,起到一种关键的作用。所以说,要打造富强河南,首先要打造好这样一个主体体系,能够支撑起来强大的河南。我是做“三农”这一块研究的,非常强调农村特色产品的主体打造,包括农业科技中的主体打造,这对于打造粮食强省具有积极意义。
在主体培育当中有很多文章可做,需要把握好培育方向,培育目的,需要设计很好的培育机制。主体培育就是帮助主体成长,就是为主体培育修缮环境。社科研究这个平台,在保证主体健康快速成长方面应该是很好的一个平台,能够发挥很好的作用。社科队伍在改变软环境,做各种各样的培育方面,应该能发挥更大的作用,因为各种培育实际上都有两个方面,一个是引导型的,一个技能型的。技能培育具有针对性,强调解决专业领域里的具体问题,注重某领域的突破。技能培育包括对员工的运动能力和智力能力的培育,也有人认为技能培育即是对员工使用工具、按要求做好本职工作、处理和解决实际问题的技巧与能力的培育。而引导性培育,顾名思义,就是对主体进行必要的综合知识培育,使其了解国内外大环境的特点、事物的发展趋势,使其从思想上真正认识到工作的意义、面临的机遇和挑战,正确认识自己所处的环境和条件,正确认识外部世界,正确认识挫折和困难,正确树立人生观、价值观,使人们打消顾虑、唤醒活力。说到底,从事引导性培育工作,实际上就是对主体的前期教育。比如说对于企业的培育、企业家的培育等等都有引导性和技能性的培育。引导性培育谁来做?实际上就是我们社会科学界的一个任务,通过社科的研究,保证主体正确的价值观、正确的思维方式、足够的发展动力,特别是思维方式。引导性培育是根本,引导性培育做得好,就会产生很大的放大效应。
因为主体地位是不一样的,所以,对各种主体培育任务也不相同。从建设主体上来讲,它应该是最基本的建设者,需要有很好的理念及思维方式,具有创新观念。我要强调的是对管理主体的培育,没有高质量的管理主体,没有强有力的建设者,就建不起富强的河南;没有高质量的管理主体,也建不起富强的河南。因为不管是什么样的事业,哪个行业,最终决策的时候,我们虽然有一个民主决策的机制,但是最后要集中,少数几个决策者的集中就会有很大影响。集中出来做出的一些决策是不是能够完全反映下面的声音?这个就需要考虑。一个错误的决策将会造成很大损失。社科界需要帮助论证,需要呼吁,保证具有良好的软环境,保证各种主体健康成长。
人才队伍建设这一工作对河南发展至关重要,对建设富强河南十分重要,引进人才要有规律可循,人才有什么需求,如何满足人才需求?他们既有实质性需求,也有形式上的需求,在人才引进中各个区域和单位都要很好地分析和把握,既要看到纵向条件变化,也要看到横向的差别,人才是脚,环境是鞋,合不合脚只有脚知道。人才供应有特殊时间,当你招聘时间错过供应时间时,你就不可能获得有用人才,这是个简单道理,但是在实践中会时常存在违背规律的事情。为什么会出现这种情况?怎么解决?需要研究,需要社科专家研究、会诊问题,提供解决方案。管理体系中,因为有层级关系,下级受到上级的指挥、约束,信息途径通不通,影响很大。在主体建设上出了问题,将会有放大效应,会有持续影响。如高校引进人才,各省竞争十分激烈,如果没有很畅通的机制,招聘时间滞后于其他省份,将会影响全局,会造成优秀人才进不来,或者进来了留不住。所以,我讲的主体培育不是光培育下面的,不是光培育企业,也不是光培育企业家,实际上培育管理主体也非常重要。
专家队伍作为特殊主体,对打造富强河南至关重要,需要很好培育很好利用。专家有本土专家和外来专家,富强河南需要两者携手,富强市县也需要本土专家和外来专家联手,利用专家团队要真正解决问题,现在有些地方在利用专家方面也有好面子、慕虚荣的现象,导致一些地方花很大成本,盲目追求牌子,有些外来团队在对本地的情况了解不深不透的基础上就拿出气势恢宏的方案,结果因为不适用,最后方案只能搁置起来了。所以,我认为,打造富强河南,首先要打造强有力的主体,有了主体,就能打造一系列好项目,就会有好点子、好劲头、好的执行力,就能够很好地克服困难,实现我们的富强河南目标。
(作者系洛阳师范学院经管学院院长、教授)