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河南经济升级传统路径的思变

《中原智库》(2014)  李燕燕2019-11-25

  一、电子商务、物流、交通与金融结算将成为经济发展新的增长点

  “十二五”期间是中国经济由“高速增长”向“中速增长”的过渡时期,由于土地、资源品和环保等约束逐渐增强,2012年制造业和房地产投资增速是2006年以来的最低值,基建投资增速也是次低值,传统行业投资增速的收缩显而易见。传统的制造业投资增速已遭遇天花板,随着基础设施的完备,基建投资的高峰时期也已过去,经济政策将盯住就业而较为容忍GDP增速的下行。只有在就业恶化时,此时表明经济增速低于潜在增速,政府才会出台反周期的刺激政策。1996年至2004年,河南省一直是中部六省经济总量最大且增速最快的省份,然而自2005年开始,河南的经济增速就开始趋缓,2005-2012年年均增速15.70%,位居中部六省第五位;最近几年2008-2012年年均增速13.20%,位居中部六省第六位。

  由于投资和工业高增长的模式已不可持续,第二产业对就业的吸纳能力及提升空间已经不大,未来主要得靠服务业来吸纳就业。产业间劳动生产率的差异会推动劳动力的跨产业转移。当制造业劳动生产率高于农业时,制造业工资也高于农业,大量农业人口就会转入制造业;同样,当服务业生产率超过制造业,也会引起资源再配置,服务业的劳动力供给就会上升。并且,从中长期来看,现代服务业需要更高端的人才。发展空间广阔的生产性服务业大多是知识密集型行业,而中国生产性服务业就业占比刚超过10%,远低于美国的23%。2010年纽约服务业占GDP比重90%,其中金融业占40%。纽约金融中心的衍生金融工具成交量、外汇交易量、外国债券发行量分别占全球的14%、16%、34%。

  发达国家服务业的演变特征:传统的批发零售旅店餐饮业和交通运输仓储通讯业在服务业中的比重呈下降趋势,金融保险业、房地产与商务服务业、教育、卫生社会服务业在服务业中的比重上升明显。纽约集中了美国10家最大咨询公司、35个全美前100位律师事务所、美国6家最大会计公司的4家、10大公共关系公司中的8家及国家顶级世界级证券公司。发展中国家的批发零售旅店餐饮业和交通运输仓储通讯业在服务业中的比重普遍偏高。金融、保险、房地产与商务服务业和教育卫生社会服务业在服务业中的比重普遍偏低。

  上海自由贸易实验区是在国外贸易和投资规则升级,国内面临体制改革的双重背景下出台的。自贸区内产业纵向延伸,为服务需求升级带来机会。自贸区的推出并非停留于保税区的提升,货物贸易量和物流加工,是在对外贸易、航运服务、便利化环境等传统自由贸易园区的功能基础上,着重在现代服务业上扩大开放,扩大在金融领域中的服务范围和制度创新。自贸区的投放是经济开放的深化,是由传统保税区的一般贸易出口加工、仓储物流等传统行业向贸易服务升级,成为大型的销售管理中心、供应链管理中心以及资金结算中心。信息消费等新兴产业将是现代服务业发展方向,创新是转型发展动力所在。电子商务、物流、交通与金融结算不仅改变了人们的交易方式,而且带来了消费方式、生产方式的变化。

  二、大力发展生产性服务业,联动企业发展空间扩大

  河南工业主导产业及对经济拉动较大的产业主要有非金属矿物品业、有色金属及冶炼、农副产品加工业、化学原料及制品、黑色金属冶炼及压延业。

  河南发展年均增长率较高于中部六省其他省份,即河南具有比较优势的产业有:仪器仪表业、纺织业、医药制造业、纺织服装鞋帽、石油及炼焦、交通运输设备制造业。河南省第三产业增长率在2010年以前基本上是低于生产总值增长率,2011-2012年第三产业增长率高于总值增长率。而前述表明近两年河南省增长低速,说明河南省近两年工业增长乏力,第三产业发展势头上升。河南应大力发展金融、教育、租赁和商务服务、房地产、交通运输仓储和邮政业。并依郑州成为跨境贸易电子商务服务全国五个试点之一的重大发展机遇,建设国际电子商务E贸易平台,以综合保税区为中心构建第四方物流平台,在此平台内引以UPS、FeDEX、顺丰等物流公司为代表的第三方物流公司,以支付宝为代表的第三方支付平台;以阿里巴巴、EBAY为代表的电商,以及相应的金融物流服务公司,共同打造一个E贸易跨境交易示范区。

  三、加强中小企业公共服务平台与中小企业金融服务平台的对接

  构建全省中小企业公共服务平台,以创业型、创新型、劳动密集型的中小企业为服务重点,引入银行、法律、会计、审计、评估、工商、税务、企业维权等第三方机构资源,将所有服务职能集成与整合。中小企业进入服务平台以后,股权、产权进行抵押,由银行和会计师事务所进行评估,且利率平价。

  服务平台还可组织实施银企信用合作和项目对接,开展对中小企业的财务辅导、信用培植和综合融资方案设计,强化对成长型中小企业的信贷培育,使其完善融资条件,达到授信门槛,获得融资服务。支持符合条件的中小企业在银行间市场发行中小企业集合债券、集合票据等直接债务融资工具。加快中小企业集群集聚发展,提高创新能力,扶持一批具有核心竞争力的中小企业做大做强。

  总之,服务平台应具有信息收集、发布、整理、分析、交流、互动、融资对接和成果统计等多项功能的信息平台系统。

  (作者系郑州大学商学院副院长、教授)