最近，河南省委省政府提出了坚定总坐标，坚持总思路，完善总方略，加快中原崛起河南振兴富民强省，让中原在实现中国梦的进程中更出彩的战略谋划和总体设计，抓住了解放思想、实事求是这一精髓，是我省贯彻中央部署、立足河南实际、面向全国、着眼世界、全面深化改革的重大战略举措。
区域经济是国民经济的组成部分，每个地区在全国的地域分工中都有不同的定位，承担着不同的角色和使命。改革开放特别是近年来，河南经济社会持续、快速、健康发展，已经成为经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省，特别在保障国家粮食安全方面发挥着日益重要的作用。但我省人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情并没有从根本上改变，经济社会发展中仍存在许多困难和问题，主要是：经济结构性矛盾依然突出，城乡发展不协调，工业多处于产业链前端和价值链低端，农业基础薄弱，服务业发展滞后，科技创新能力不强，金融对经济支撑能力有限，开放经济水平落后，经济发展的质量和效益亟待提高，土地、资源、环境等约束加剧。总之，制约科学发展的体制机制性障碍有待破除，束缚发展的思想观念不同程度地存在，经济社会发展活力依然不足。从现实发展来看，河南是中国的缩影，工业化、城镇化和农业现代化的协调发展问题具有典型性和代表性，积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化协调、四化同步”发展的路子已不只是河南的实践，而是一个区域经济发展的重大问题，将为全国其他同类地区提供示范。
“三化协调、四化同步”的关键是产业协调，河南省委、省政府在深入调研论证的基础上，提出要“做强工业、做大服务业、做优农业”，“建设先进制造业大省、高成长服务业大省、现代农业大省” ，以此来推进结构优化升级，全面提升产业竞争力的工作思路，是对河南经济发展战略的一个基本定位。
一、做好农业
《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确指出，中原经济区是“国家重要的粮食生产和现代农业基地”，这是河南农业发展的战略定位。
河南是产粮大省，河南粮食生产这个优势王牌任何时候都不能丢，是保障国家粮食安全，立足打造全国粮食生产核心区，成为河南服务全国大局的重要使命。河南省粮食总产量已实现连续10年增产、连续8年超过1000亿斤、连续三年站稳1100亿斤，在高起点上连年创造新的记录，不仅保证了全省一亿多人口的吃饭问题，而且为保障国家粮食安全做出了重要贡献。河南粮食稳产增产，是建设国家粮食生产核心区战略成果的集中体现。
农业是国民经济的基础，是安天下的战略产业，但是，农业生产又是一个弱质、低效的传统产业，比较效益偏低。做好农业，就是要走好农业现代化这盘大棋，走新型农业化之路，破解河南农业大而不强，规模化、标准化和组织化程度不高的困局，实现传统农业向现代农业的转变，这是提升我省农业整体竞争力，使我省从农业大省走向农业强省的必由之路。
二、做大服务业
发展现代服务业是大势所趋，是衡量地区现代化建设和经济水平的重要标志。服务业既是引导产业结构升级的内生变量，也是经济发展的趋势导向。1978年至2013年间，我国服务业比重从23.9%提高到2013年的46.1%，但是，中国服务业增加值大大低于发达国家70%以上份额，也比同等收入水平的发展中国家低10个百分点。相比而言，2013年河南服务业经济总量仅占全省经济总量的三分之一左右，远远低于发达地区的水平和全国平均水平。越来越多的证据表明，现代服务业已成为推动产业结构升级的关键。目前，河南正处于产业转型升级的关键时期，河南不仅要实现农业现代化，要推进新型工业化，还要大力发展服务业，特别是现代服务业，服务业现代化发展对于推动河南整体产业协调，意义重大。
为此，河南应强化现代服务业在转型发展中的支撑作用的定位，把现代服务业摆在转型升级的关键位置，构建“高增值、强带动、宽辐射、广就业”的现代服务业体系。
针对河南生产服务业规模偏小，新型服务业引领作用不强，科技服务业支撑能力较弱的现状，应坚持以实体经济为依托来发展服务业，将服务业与制造业、服务业与农业融合发展，实施生产性服务业优先发展的战略目标。
针对河南产业集聚区的良好发展，要像抓工业开发区一样抓好现代服务业集聚区建设，尽快推出一批现代服务业集聚区，为现代服务业持续健康发展提供有力支撑。同时，要做好服务业集聚区的规划，围绕中原城市群总体功能定位，规划产业特色鲜明的服务业集聚区，构建错位竞争、共同发展的服务业布局。
三、科学谋划河南工业发展定位
工业是区域经济发展的硬支撑，工业兴则百业兴，工业强则经济强。世界各国、各地区经济发展表明，经济发展主要是以工业化为标志，没有工业经济的充分发展，没有工业化，就谈不上实现现代化。但是，工业发展从来不是一个孤立、割裂的个体，应该放到经济社会、时代发展的大背景中去考量，放到一二三次产业协调发展的大局中去把握，放到河南省重大发展战略中去定位，河南省提出的“三化协调，四化同步”，是对河南省工业发展的一个准确定位。
目前，河南工业发展进入转型升级的压力期，“三化协调，四化同步”战略中的走新型工业化道路，不是只讲工业增加值，是要充分运用最新科学技术和依靠科技进步的工业化，是提高经济效益和竞争力的工业化，是走可持续发展道路的工业化，是能够充分发挥人力资源优势的工业化，是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。
(作者系河南财经政法大学科研处教授)
