党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》描绘出了全面深化改革的“路线图”，提出了全面深化改革的“时间表”，极大地鼓舞了全国人民，坚定了全国人民全面深化改革的决心和信心。要把三中全会的蓝图变为现实关键在实践和落实。在落实十八届三中全会精神全面深化改革的过程中，我们着重要把握三个关键点，即极大地增强全面深化改革的政治勇气和政治智慧，坚持改革为了人民、紧紧依靠人民。
一、全面深化改革必须极大地增强政治勇气
极大地增强政治勇气解决的是敢不敢改革的问题。有没有政治勇气对于推进改革具有重要的意义。当年如果不是有置于死地而后生的勇气，小岗村的村民们就不会分田到户，也就不会推动中国农业体制改革翻开新的历史篇章。
30多年来，中国改革循着从易到难、从局部到全局、从增量到存量的顺序展开，难度小、容易改的都改得差不多了，剩下的都是难啃的硬骨头，需要集中改革的力量打一场改革攻坚战。改革面临的难度越大，越要有“杀出一条血路来”的锐气，越要有舍我其谁的大无畏政治勇气。
首先，要勇于冲破思想观念的障碍。习近平同志指出，思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。
其次，要勇于突破利益固化的藩篱。改革已进入深水区，要闯险滩必然要触动利益，为了全体人民的根本利益和经济持续健康发展，我们必须敢于打破固有利益格局，坚定不移、循序渐进推动各项改革。如今的改革，不可能每个人都从改革中受益，一定是要触动利益、得罪人的。无论方案多么缜密、智慧多么高超，总难免招来是非、惹上麻烦。很多时候改革者本身也是旧体制的受益者，不想改。触动利益比触及灵魂还难，割自己的肉、革自己的命，更是难上加难。然而，改革有风险，不改革更危险。今天对改革者而言，需要的不仅是解放思想，更要在全面深化改革中破除私心、成全公平正义。
二、全面深化改革必须极大地提高政治智慧
极大地提高政治智慧是要解决会不会改革的问题。深水区的改革任务更加艰巨、矛盾更加尖锐，是一个涉及方方面面的复杂系统工程。全面深化改革增强政治胆魄和勇气固然重要，但是拥有丰富的政治智慧同样极为重要。深水期的改革，需要我们集中政治智慧，在平衡中大胆地向前推进。习近平同志指出，中国“决不能在根本性问题上出现颠覆性错误”“胆子要大、步子要稳”， 指明了当前深水区改革的方针。“决不能在根本性问题上出现颠覆性错误”，是说在改革问题上，我们要做到有变革，也要有坚守。对社会主义根本制度、马克思主义根本指导思想、共产党的领导地位无论什么情况下都要坚守，不能往有些人盼望的路子上改。三中全会强调：“最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向”。
“胆子要大、步子要稳”是指，全面深化改革要做到大胆谋划，小心论证，更加讲求改革的策略性艺术性。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到统筹兼顾、协调各方，既有重点，又兼顾各方，准确把握事物的度。对改革我们要充满热情和激情，同时要保持清醒的头脑。有清醒，战术上才能步子稳、应对得当。改革不可能单兵突进、毕其功于一役。习总书记提出了推进改革“八字方略”：正确、准确、有序、协调。
三、全面深化改革必须一切为了人民，紧紧依靠人民
仁者爱人，就是要爱人民。一切为了人民，紧紧依靠人民解决的是为谁改革靠谁改革的问题。一切为了人民、紧紧依靠人民，我们就一定能在上下同心，共同完成全面深化改革的宏伟大业。给人“松绑”解放“人”，才能激发创造社会财富的活力，依靠“人”，才能获得不竭的改革动力源泉，惠及“人”，才能体现社会的公平正义与温暖。
十八届三中全会《决定》指出，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。强调，要让发展成果更多更公平惠及全体人民。改革只有一个指向，为人民而改革。人民对美好生活的向往，就是改革的方向和落脚点。推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。改革要取得成功，必须得到人民群众的支持和理解，而要得到人民群众的支持和理解，必须坚持公平正义的价值理念。要大力推进权利公平、机会公平、规则公平，使全体人民通过勤奋努力公正分享发展成果。要通过制度安排更好保障人民群众各方面权益，进一步实现社会公平正义。要缩小城乡差距、地区差距、群体之间的差距，完善土地制度、户籍制度，使全体人民能够自由迁徙，安居乐业。要把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为检验我们改革政策成功不成功的标准。
十八届三中全会特别强调，人民是改革的主体。缺少民众的关心和参与，不管是改革，还是民族复兴，都很难成功。真正“把人民的利益放在第一位”，尽可能减少权力对市场运行的干预，创造发展机会的公平均等，鼓励人民创业和就业，最大程度地调动各阶层民众的积极性。让每个公民成为改革的参与者、推动者、分享者。让改革的成果公平惠及广大人民，需要人民群众广泛参与到改革进程中，全民推动改革的深化。
(作者系省委党校党史教研部主任、教授)
