一、三个自信与改革之间的关系
坚定三个自信,凝聚改革共识,必须坚定改革自信。讲清楚这个问题,首先就要搞清楚三个自信与改革之间的关系。
我们的改革是社会主义改革。也就是说,我们的改革是沿着中国特色社会主义道路的正确方向所进行的改革,是为着完善和发展社会主义制度所进行的改革,是在中国特色社会主义理论体系指导下所进行的改革。离开中国特色社会主义道路,不坚持中国特色社会主义制度,不以中国特色社会主义理论体系作为行动指南,我们的改革就会变质、转向,我们就可能改旗易帜、走上邪路。
正是因为中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的形成和发展,与改革之间有着如此密不可分的联系。因此我们要凝聚改革共识,全面深化改革,必须要有高度的道路自信、理论自信、制度自信。如果没有这三个自信,就不能保证改革的正确方向,也就不可能形成改革共识。只有在思想上具有了三个自信,达到了高度的自觉,才有可能万众一心地朝着改革的正确目标奋力迈进!
二、当前我们为什么要坚定改革自信
所谓改革自信,就是对改革的充分自信和笃定坚持,所反映的是对改革所持态度和在改革中所表现出来的实际精神状态。刚才我们说了,凝聚改革共识,全面深化改革,必须要有三个自信。同时我们还要说,全面深化改革,除了要有坚定的道路自信、理论自信、制度自信,还要有坚定的改革自信。现在我们的改革现在我国改革已经进入攻坚期和深水区,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革。当前全面深化改革的任务异常艰巨,必须要有迎难而上、攻坚克难的精神,瞻前顾后、畏首畏尾不行,必须要有敢于担当、敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的精神。而要做到这些,没有高度的改革自信,是很难做到的。著名政治学家俞可平曾经强调,今天改革要突破,必须要有自信。他批评说,现在许多掌握权力的官员相当没有自信,底气不足。他说,因为缺失自信,这些官员没有责任感,没有担当,不敢去碰一些敏感领域和敏感问题,在困难和风险面前裹足不前,前怕狼后怕虎。如此缺乏自信,如此精神状态,何以全面深化改革?俞可平说,在改革面临突破的这个特殊阶段,我们不仅要有自信,而且要有非常强的自信。
三、我们的改革自信从哪里来
近年来,为推动改革全面深化,以习近平同志为总书记的党中央反复强调改革的勇气和信心问题。譬如,习近平总书记在就十八届三中全会《决定》所作的说明中就强调:“要增强推进改革的信心和勇气。”他说:“当前在改革开放问题上,党内外、国内外都很关注,全党上下和社会各方面期待很高。改革开放到了一个新的重要关头。我们在改革开放上决不能有丝毫动摇,改革开放的旗帜必须继续高高举起,中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。全党要坚定改革信心,以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进改革。”在这里,总书记讲的就是改革自信问题。
我们的改革自信应从哪里来?学习领会十八届三中中央全会精神和习近平总书记系列讲话精神,我认为,我们的改革自信首先应来自对30多年来改革开放取得的光辉成就和宝贵经验,来自于对改革开放规律的正确把握和对改革开放历史作用的深刻认识。在这方面,习近平总书记有大量论述,中央全会也有重要概括。
在谈到30多年来改革开放取得的历史成就时,总书记指出:“从党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策以来,已经35个年头了。中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生如此深刻的变化,我国能在国际社会赢得举足轻重的地位,靠的就是坚持不懈推进改革开放。”
在谈到改革开放的历史经验时,总书记概括了五条:第一,改革开放是一场深刻革命,必须坚持正确方向,沿着正确道路推进。在方向问题上,我们头脑必须十分清醒,不断推动社会主义制度自我完善和发展,坚定不移走中国特色社会主义道路。第二,改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中推进。第三,改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进。第四,稳定是改革发展的前提,必须坚持改革发展稳定的统一,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。第五,改革开放是亿万人民自己的事业,必须坚持尊重人民首创精神,坚持在党的领导下推进。这五条,既是对改革开放历史经验的总结,也是对改革开放规律的认识和把握。2012年12月31日,总书记在主持中央政治局第二次集体学习时强调:“要把党的十八大确立的改革开放重大部署落实好,就要认真回顾和深入总结改革开放的历程,更加自觉地把握改革开放的规律性,更加坚定地肩负起深化改革开放的重大责任。”
在谈到改革开放的历史作用时,总书记特别强调指出:“改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色,也是我们党最鲜明的旗帜。”把新的伟大革命、最鲜明的特色、关键抉择、重要法宝放在一起,作为评价改革开放历史作用的关键词,体现了总书记对改革的充分自信,也是总书记对我们提出的殷切期望。在谈到这个问题时,总书记还说:“面对未来,要破解发展面临的各种难题,化解来自各方面的风险和挑战,更好发挥中国特色社会主义制度优势,推动经济社会持续健康发展,除了深化改革开放,别无他途。”这是对改革怀疑、质疑声的有力回应,也是对立场摇摆不定者的有力警醒。
(作者系省社科院政治与法学研究所所长、研究员)