2025年5月19日至20日，习近平总书记考察河南时强调，文旅融合前景广阔，要推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。6月21日至22日，省委十一届九次全会提出，推动文化繁荣兴盛，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，实施文化遗产保护传承工程，繁荣发展文化事业，加快建设世界文化旅游胜地。6月27日，河南省文化旅游发展大会召开，会议全面贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，按照省委十一届九次全会和推动文化繁荣兴盛工作会议部署，就发展文旅产业、建设文旅强省作出安排。新时代新征程，河南已迈出建设文旅强省坚实步伐，吹响了走出具有河南特色的文化繁荣兴盛之路的前行号角。
以文塑旅，以旅彰文：展示文旅融合新气象
支柱产业效应凸显。河南文旅产业发展势头强劲，供需结构日趋合理，产业地位稳步提升，管理体制逐渐完善，旅游竞争力显著提高，现象级文旅项目频现，国际影响力日益增长。2024年度全省全面接待游客量首次突破10亿人次，综合旅游收入首次突破1万亿元。2025年度第一季度数据显示，河南省现有文化旅游市场经营主体逾47万户，其中文化企业40万户，旅游企业7万户，数量增长23.2%，增值税开票户数增长23.1%，吸纳就业人数增长8.8%。2024年度全省文化和旅游产业增加值已占全省GDP的8.87%，作为支柱产业对相关产业的带动效应明显，有效拉动餐饮、住宿、交通、娱乐、购物、外卖市场、物流等周边产业，在新兴的战略性支柱产业中比重和地位不断加强。河南2024年度文化旅游收入1万亿元，按照世界旅游组织的测算，可带动相关收入4.37万亿元，正日趋发展为重要的支柱产业。
民生产业根基夯实。文旅产业在持续增进民生福祉中发挥着重大作用。文化旅游及相关产业分类多达204个，在带动就业方面作用明显。2024年度，河南省文旅企业直接提供就业岗位141万个，拉动相关就业岗位987万个。如银基国际度假区职工6353人，商户340个，创造6693个就业岗位，就业率高于机械化的现代工业和农业。《只有河南·戏剧幻城》的员工和演员大量聘用当地城镇居民，经过培训后上岗，直接带动就业8000余人。文旅产业在推动乡村振兴战略方面发挥重要作用。云台山景区吸纳周边村民就业700余人，间接带动3.9万人从事旅游行业，引导当地群众自主经营旅游相关服务产业，打造民宿产业集群。登封市把培育休闲农业与乡村旅游作为实施乡村振兴战略的关键突破口，2023年度乡村旅游接待游客达到480万人次，实现营收23亿元，有力促进了乡村经济发展，走出了一条现代农业和乡村旅游互融互促的致富路径。文旅产业带动了乡村振兴，以及乡村基础设施、公共服务、人居环境的改善及相关产业的发展，让农民更多分享产业增值收益，正日趋发展为重要的民生产业。
幸福产业品质提升。旅游是人们提升生活质量和幸福感的重要方式，文旅体验给人们带来的幸福感是多维的，身心愉悦、自我发展、自我完善，高度契合人民日益增长的美好生活需要。研学旅游、赛事旅游、康养旅游、工业旅游等文旅新业态不断涌现，满足不同年龄、不同群体的旅游需求。郑州市阜民里、二砂文创园区、磨街文创园等将工业遗址改造成集新中式零售、文化体验、城市艺术、文博展览于一体的文化体验空间，极大提高了当地居民的生活品质。开封万岁山的宋代婚俗文化活动，《只有河南·戏剧幻城》《洹溯·大邑商》等沉浸式体验，让人们穿梭时空与历史对话。“跟着赛事去旅游”“跟着戏剧游中原”“跟着音乐去旅行”“跟着微短剧游河南”等活动极大丰富了人们的精神文化生活。文旅与民众生活需求密切相关，河南将结合夏季文旅需求，以“夏爽中原·老家河南”为主题，启动“潮起中原·时尚河南”系列活动。文旅产业成为提升人们获得感与幸福感的新途径，成为提高人们幸福指数的新方式，正日趋发展为重要的幸福产业。
规划蓝图，产业升级：构建文旅融合新格局
明确战略定位，做好顶层设计。河南认真落实党中央关于中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，近年来先后制定实施《河南省“十四五”文化旅游融合发展规划》《郑州市加快推进文旅文创高质量发展实施细则（试行）》，高标准编制太行山、伏牛山、大别山乡村旅游发展规划。河南在全国率先出台《乡村康养旅游示范村等级划分与评定》省级地方标准，印发《河南省旅游公路网规划（2022—2030年）》，编制《河南省人民政府关于加快推进旅游公路建设的实施意见》等指导性文件。制定实施《河南省人民政府办公厅关于推动金融支持文旅产业发展的意见》，优化文旅产业投融资服务，高质量推进文旅领域金融创新。深入实施文旅文创融合战略，把“支柱产业、民生产业、幸福产业”作为河南文旅发展的重要战略目标，尤其是“加快建设文旅强省、世界文化旅游胜地”的战略目标，为文旅融合发展提供了坚实保障。
创新体制机制，破解发展难题。党的二十届三中全会以来，河南深入推动文化体制机制改革，文旅产业得到了长足发展。深化国有文化企业改革和战略性重组，培育一批核心竞争力强的国有及国有控股文旅企业集团，充分发挥河南文旅投资集团、郑州文化旅游和体育集团、洛阳文化旅游投资集团等作用，逐渐完善了文化产业投融资体系。建立文旅融合发展指标体系，将游客满意度、文化传承度、经济效益等纳入考核范围，推动地方政企主动作为。深入开展文旅景区“强基焕新”行动，探索景区管理体制改革，推动国有景区所有权、管理权和经营权分置改革。
布局新兴业态，推动产业升级。实现文旅产业高质量发展，需要推动传统业态升级。河南文旅新场景不断形成，沉浸式文旅体验新空间不断涌现，已推出100多个文旅消费新场景，建成多个智慧旅游沉浸式体验新空间。加强业态创新，建设“快旅慢游深体验”的旅游公路网，布局打造“黄河古都”等旅游公路品牌，河南新县“红色大别山”旅游公路入选交通运输部与文化和旅游部第一批旅游公路项目，考古研学、乡村康养、户外露营等文旅新业态、新模式蓬勃发展。同时，河南积极开展文化和旅游重点产业链群研究，恢复设立省文化产业发展专项扶持资金，重点培育旅游装备、演艺演出、交通旅游、文旅园区等“强长板”链群，以及文创潮品、动漫游戏、康养旅游、体育旅游补短板链群。
写好“融”“创”两篇大文章。河南文旅推动融合发展，以黄河文化、中原文化、红色文化为重点，推动文化遗产活化利用，深挖文化内涵。将太行山、伏牛山、大别山的自然风光与古村落、红色遗址等人文资源结合，开发红旗渠精神研学游、大别山红色生态游等“山水+文化”主题旅游线路，融合自然与人文资源。加强产业融合，拓展文旅边界，持续做好“文旅+百业”大文章，大力发展体验性强、互动性多、参与度高的文体旅、文商旅、农文旅等融合业态。加强与周边省份的联动，共建“黄河文化旅游走廊”，通过业态创新、模式创新、品牌创新，推动文旅产业转型升级。
创新驱动，品牌引领：激活文旅融合新动能
“行走河南·读懂中国”品牌影响力显著提升。河南立足华夏文明主根脉优势，全面讲好“河南里的中华文明故事”，多维发力推动 “行走河南·读懂中国”品牌影响力持续攀升。其一，以解码中华文明基因库丰富品牌内容，系统梳理从裴李岗文化到宋都文化的完整链条。二里头遗址作为中华文明总进程的核心与引领者，实证了“中国”概念的诞生；殷墟甲骨文的破译，让商代社会的生活图景跃然纸上。其二，以创新文旅消费场景拓展品牌空间。郑州、洛阳作为国家文化和旅游消费试点城市，通过发放文旅消费券、景区门票减免等政策，持续释放消费活力等。其三，以创新文旅体验提升品牌吸引力。商都元宇宙的虚拟穿越、清明上河园的宋式生活，将五千年文明史转化为可感知、可体验的文化旅程；栾川县的“君山百宿”民宿集群融入非遗、美食等元素，推出兰花观赏种植等体验项目，将单一住宿升级为乡村文旅新体验，通过文化产业赋能乡村振兴实现新突破。
中华文化超级 IP 打造成果丰硕。河南加速推进“老家河南、天下黄河、华夏古都、中国功夫”四大超级 IP 建设，使其成为中华文化走向世界的重要载体。深挖“老家”情感内涵，以根亲文化为纽带，举办黄帝故里拜祖大典等活动，吸引众多华人寻根祭祖，激活全球华人情感认同。不断深化“天下黄河”IP的跨界融合，建立黄河文化研究中心，开展学术研讨与文化创意孵化。郑汴洛安打造古都IP系列产品，从影视到文创，再到沉浸式主题乐园，让古都文化走进大众生活。“中国功夫”IP以国际传播为抓手，推出“中国功夫之旅”四大精品线路，叫响“天下功夫出少林”文旅名片，推动功夫文化破圈。此外，河南以甲骨文、仰韶文化、二里头文化、隋唐洛阳城、宋文化、二十四节气、道家思想及唐诗宋词8个国际知名文化IP为底色，带动文创产品销售额突破150亿元，“4+8+N”中华文化超级IP矩阵初步成型。
黄河文化旅游带建设稳步推进。河南作为黄河文化保护传承弘扬核心区、黄河国家文化公园建设先行区、黄河文化和旅游融合发展示范区，加快推动文化、旅游与生态融合发展。以黄河国家文化公园规划引领建设新格局，河南出台《黄河国家文化公园（河南段）建设保护规划》，构建起“一核三极引领、一廊九带联动、十大标识支撑”的总体布局，将其打造成为中华文明探源、实证与体验高地，系统整合黄河沿线文化资源，推动文旅深度融合发展。以沿黄大遗址公园保护走廊串联文化新脉络，建成并开放殷墟、隋唐洛阳城等7处国家考古遗址公园，三门峡—洛阳—郑州—开封—安阳沿黄大遗址公园保护走廊已具雏形。中国文字博物馆二期、郑州商都遗址博物院等场馆相继落成，形成黄河文化博物馆群落，集中展示黄河文化深厚底蕴。
中华文化传承创新中心建设成果斐然。河南以“中华文化传承创新中心”建设为目标，在多领域持续发力。在打造中华文明标识体系方面，积极助力四大国家文化公园建设，完善中原文化特色博物馆体系，推进13处国家考古遗址公园建设，其中殷墟国家考古遗址公园已形成集遗址展示、文物阐释、文旅文创活化利用的展示格局。在文物考古方面，围绕“中原地区文明化进程研究”和“夏文化研究”开展主动性考古发掘项目，巩义双槐树遗址、南阳黄山遗址等4个项目入选“全国十大考古新发现”，为探寻中原文明脉络提供重要支撑。文艺创作方面精品频出，河南曲剧《鲁镇》、豫剧《大河安澜》等 6 部作品荣获中宣部第十七届 “五个一工程”优秀作品奖。
世界文化旅游胜地建设初见成效。2024年以来，一系列入境免签、便利来华政策接连推出，外国游客“说来就来”游中国成为现实。其一，河南凭借丰富的历史文化遗迹和独特的人文风情，成为入境游客体验中华优秀传统文化的热门选择。在2025年“五一”假期首日，河南入境游订单同比增长超140%，显示出河南作为文化旅游胜地对国际游客的强大吸引力。其二，河南进一步丰富世界级旅游产品供给，依托郑州、开封、洛阳、安阳四大古都，打造“黄河古都群”世界级旅游目的地。其三，出台《河南省促进入境旅游发展激励暂行办法》，设置入境旅游团组人次激励奖好的入境旅游境外市场开拓奖，对旅行社组团开展入境旅游进行激励。其四，河南省文化和旅游厅开通运营“Visit Henan”官方账号，形成了具有广泛影响力的海外新媒体传播矩阵，为在国际舞台上讲好河南文旅故事、传播河南文旅声音构建起较为完备的国际传播体系。
业态联动，跨界融合：打造文旅融合新体系
传统业态以新入局。河南加强文旅产品供给侧的结构调整，升级传统业态，培育新兴业态。首先，重塑文旅业态。整合地方优势文旅资源，安阳围绕殷墟遗址形成了殷商甲骨文IP文旅矩阵，二里头遗址博物馆、大河村国家考古遗址公园、溱洧古城实现了大遗址保护展示工程与博物馆群文旅建设创新融合。其次，更新角色定位。从相对单一的“门票经济+观光旅游”转向复合型“休闲旅游综合体+产业经济”，郑州就着力打造主题文化公园、旅游休闲街区、艺术空间，实现文商旅主客共享。最后，发挥自媒体短视频、直播打卡等流量带动优势，开封“王婆说媒”带动旅游“热度”居高不下。
消费场景创新突破。河南发挥古都文化资源优势，古都节日盛宴沉浸式互动演出、剧本杀、博物馆“古墓版密室逃脱”等场景要素， 实现从单向的文旅产品供给向个性化消费需求和文旅情绪消费的突破。积极推动夜经济消费场景项目，培育休闲夜游市场，持续释放文旅市场活力，“夜游龙门”“古都夜八点”“古墓探秘·千年幽语”，《大宋·东京梦华》《禅宗少林·音乐大典》等项目，以多元文旅消费供给激活了夜间经济新态势。此外，着力推动数字技术赋能支撑构建文旅新高地，殷墟博物馆新馆数字沉浸式展陈、河南博物院古乐复原演绎、VR虚拟现实项目等，实现了文旅可视化和消费便捷化。
产业联动全面突围。加快“文旅+百业”联动，不断实现现代化文旅产业良性循环和高质量发展，利用区位、交通优势、名人效应，积极拓展文娱演出、体育电子竞技赛事、乡村康养、茶旅融合等融合发展。扩大并支持文商旅市场融入，泡泡玛特、胖东来、蜜雪冰城等潮玩餐饮商超相关项目引进落地，以文旅促民生强经济。强化郑州作为中原中心城市群的文旅枢纽功能，增强省域间产业资源共享，文旅客源互送和品牌共建，洛阳打造连片式妆造跟拍一条街、汉服体验和实景演艺一条龙沉浸式服务，实现了从跨区域汉服配饰生产批发、线上零售到吃住行游购娱完整、配套齐全的上下游产业链供应链合作联动，进而推动区域产业协同发展提质增效。
文旅体系动态更新。完善文旅产业全链条评价标准和评价体系建设，打造高效协同创新服务体系。其一，灵活运营机制。文旅产品供给市场以服务为王，河南文旅在吃住行游购娱多个环节的精细、精心、惊喜呈现上下功夫，河南博物院“豫见·国宝奇妙夜”“洛阳博物馆”等文博场馆更新运营机制，推出延时开放，进行机制创新，放大服务优势。其二，动态协调地方资源。统一协调地方性旅游资源，集中力量强文旅。加大节假日出行服务产品投放，洛阳在中秋、国庆等大型节假日推出“乘飞机免门票游洛阳”、凭高铁票六大景区门票减半，加开临时旅客列车、调整和延长地铁运行时间等“交通+”惠民举措，提升文旅服务空间弹性，拉动假日文旅消费持续增长。其三，跟进标准化建设。在文物保护、文旅市场规范化管理、食品安全监管、市容秩序治理等方面制定相关规范条例，加强监督管理，以高标准城市服务保障推动文旅市场吃住行游购全链条游客满意度的提升。
科技赋能，项目带动：拓展文旅融合新空间
数字技术赋能产业升级。数字技术已成为推动文旅产业升级的重要力量。一是从“光影经济”迈向“内容经济”，夜游经济实现了产业价值的全面提升。以“如意龙湖·船说郑州”为例，从甲骨文的起源，到唐宋诗词的璀璨，再到少林武学的精神传承，亲身感受河南千年文化的演变，成为“必打卡的夜游体验”。二是从单一场景迈向产业融合，低空经济实现了多业态的全面升级。安阳以航空运动文化旅游节为契机，进行全面布局，现已初步构建起集装备制造、教育培训、会展赛事、低空文旅于一体的通用航空全产业链。三是从私域定制迈向体系化发展，元宇宙引领传统文旅产业转型升级。2023年8月，河南“元豫宙”平台正式上线。该平台整合了老君山、少林寺、龙门石窟、黄帝故里、大宋东京城等河南知名文旅IP，通过数字孪生、AIGC、三维建模等前沿技术，打造线上线下协同发展的创新模式。
沉浸体验激活文化消费。沉浸式体验，是打破旅游场域的“第四堵墙”。一是沉浸式文博，重构文化新体验。河南博物院“玛雅VR超沉浸体验展”、郑州博物馆“丝绸幻旅VR大空间沉浸体验展”、南阳市博物院“全息动物园·远古恐龙”数字化沉浸式展览等，通过虚实融合、交互叙事与场景再造，为文博发展开拓出多元消费空间。二是沉浸式主题街区，焕发商圈新活力。《星河里·唐宫夜宴》主题街区将灯光、舞美、现代科技与历史文化结合，拥有XD动感影院、元宇宙悬空剧场，将唐文化和现代商业有机融合，推动商圈向IP化、个性化、故事化发展，焕发商业新活力。三是沉浸式演艺，打造城市新名片。《知道·老君山》沉浸式乐舞秀利用5G、AR、XR等新技术，将文化元素融入视听体验之中，吸引了不少游客打卡体验。“只有河南·戏剧幻城”拥有21座剧场，截至2024年底，累计观演人次突破4000万，其中省外观众占比80%，通过智能控制、三维实境技术、多通道交互技术呈现波澜壮阔的麦浪翻滚，成为河南新名片。
智慧文旅提升服务水平。河南紧紧围绕游客需求，从政策惠民、服务升级、安全保障多维度着力，以精细化管理和人性化服务打造优质旅游环境，不断提升服务水平。开发文旅综合平台，方便游客出行。“一机游河南”“字都安阳”等文旅综合服务小程序，融合了旅游资讯、线路规划、景区导览、酒店预订等多种功能，可为游客提供一站式文旅体验。通过智慧管理系统，构建文旅治理新模式。云台山全域旅游智慧管理系统以构建智慧旅游体系为目标，接入AI数字大脑，和多个部门数据互联，该系统能够实时收集并分析游客流量、车辆进出、天气变化等数据，还具备智能预警功能，能在紧急情况下迅速启动应急预案，实现了对景区资源的全面监控和管理。
重大项目培育文旅产业链群。开展以创意、科技为贯穿的支撑性、引领性、标志性重大文化旅游项目。2024年度全球豫商大会的召开，吸引全世界豫商围绕先进制造业、战略性新兴产业、未来产业、现代服务业等领域，签约一批重大项目，对河南文旅的发展也产生了积极的影响。2025年度河南省共谋划及安设34个重点文旅项目，总投资918亿元。国家夏商文明考古研究中心、殷墟国家考古遗址公园、黄河悬河文化展示园等重点项目建设正在持续推动中。
守正创新，开放合作：探索文旅融合新路径
打造世界级文化旅游胜地。完善文旅产业投融资体制机制，畅通文旅企业投融资渠道，建立完善“文旅+金融”投融资体系，打造平台推动重点融资项目与金融、投资机构对接。大力发展入境旅游，紧抓240小时过境免签政策落地机遇，为入境游客提供更加高效便捷的服务，深度展示中华文化独特魅力。持续擦亮登封“天地之中”历史建筑群、龙门石窟、殷墟遗址等世界级文化遗产与旅游名片，高质量发展国家级、省级旅游度假区。精心打造步行街、休闲街、文化街等特色主题街区，为入境游客提供多元化、沉浸式的旅游体验。重点开发如“世界文化遗产巡礼之旅”“中原大遗址走廊探源之旅”“中国功夫体验之旅”等面向国际市场的精品旅游线路，把河南作为中华文化的重要发祥地、核心承载地、早期中国见证地推介出去，打造世界级文化旅游胜地。
开发主题精品线路。以“科技+创意”双轮驱动，推动文旅资源转化，继续打造AR、VR沉浸式体验场景；设立文旅科创基金，让甲骨文、太极拳等IP借力数字技术破壁出圈。整合文旅资源，打造文明探源之旅、寻根问祖之旅、追寻先贤之旅、河南美食之旅、红色中原之旅、“三山四水”之旅、乡情乡愁等主题精品线路，通过相关媒体和市场平台加强宣传推广。积极打造全国乡村旅游精品线路，推动文旅赋能乡村振兴，对热门农文旅景区周边农户，拓展“租金+股金+薪金”的增收致富渠道，推行“文旅主理人”计划，培育懂文化、会运营的乡土人才，让文旅红利润泽百业万家。
拓展文旅融合空间。借助科技赋能，推动文化遗址焕发新生。主动拥抱全球数字化浪潮，突破传统产业边界，利用科技在新产品、新场景、新体验、新表达等方面下功夫，推动文旅与工业、农业、教育、科技、体育、健康等相关领域融合发展、相互促进，催生新业态、丰富新场景、拓展新空间，充分发挥文化和旅游在赋能经济社会高质量发展中的重要作用。推动消费品牌跨界引流，打造体验式目的地，讲好河南历史文化故事、根亲文化故事、名人文化故事、豫菜文化故事、革命文化故事、山水文化故事、乡村文化故事，充分挖掘省内中华优秀传统文化资源、红色文化资源优势，让传统文化与现代潮流碰出新火花，拓展文旅融合新空间。
释放文旅新质生产力。以数字技术为引擎，通过技术创新、模式创新和管理创新，推动文旅产业向数字化、智能化、沉浸式、绿色化方向升级，释放文旅新质生产力。借助数字技术，创新旅游业态和体验等方式，推动旅游行为从“打卡景区”向“场景体验”转变，旅游空间从景区景点向目的地转变。在沉浸体验上，进一步推动文旅从数字艺术展览到全息投影表演转变，从现实景区街区到拓展时空交互新维度。借力郑州建设“微短剧之都”政策东风，重点开发“黄帝故里”“少林功夫”“宋都文化”等IP衍生体验项目。规划建设“跟着微短剧游河南”主题线路，同步开发微短剧剧本杀、数字藏品等二次消费产品，构建“剧旅互哺”产业闭环。
提升文旅服务品质。拓展市场、优化服务，不断提升文旅产业竞争力。推动智慧服务的全域升级，有效整合AI视觉盘点、智慧导览等核心功能。升级智能停车、智慧厕所、无障碍设施等，推动河南全域景区通过引入数字大脑，实时优化客流调度与资源调配，在热点景区布设客流监测预警系统，推动管理效率与游客体验双提升。实行文旅人才队伍“强基培优”计划，联合省内高校培育现代文旅产业复合型人才；推动服务设施现代化、服务手段智慧化、服务标准国际化，营造宜居宜业宜游宜乐的良好环境。
策划：孙德中 王承哲
统筹：万川明 王玲杰
执行：李 娟 杨晓东 王华岗
执笔：李 娟 宋朝丽 陈智勇 任梦一 张洪艳 吴昭岳 乔龙龙
来源：《河南日报》（2025年07月04日第12版）
统筹：宋鸿博
审核：张柏林
责编：杨启坤
