习近平总书记指出，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计；黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略；黄河河南段地理位置特殊，河道形态复杂，是黄河下游治理的重中之重。我们必须牢记习近平总书记的嘱托，扛稳时代责任，以强烈的感恩之心、敬畏之心、呵护之心，在新时代“黄河大合唱”中谱写出彩的河南篇章。
河南着力打造防护安全带、生态保护带、滨水景观带、旅游休闲带，让母亲河越来越健康美丽。图为黄河兰考县东坝头段，九曲黄河最后一道弯，2014年3月习近平总书记到这里视察。 河南日报供图
在深刻领会习近平总书记重要讲话精神中感悟黄河保护治理的千钧分量。深刻领会习近平总书记关于中华民族治理黄河的历史也是一部治国史的重要论断。这一重要论断深刻揭示了自古以来黄河治理的战略意义。一部黄河史既是黄河本身的变迁史，也是以黄河为轴带的经济发展史、社会演进史、科技进步史、文化孕育史，与中华民族繁衍发展息息相关，治河成败已成为国运兴衰的重要标志。今天，黄河治理承载着“黄河宁，天下平”的盛世期盼，积蓄着中华民族伟大复兴的强劲势能，更需要我们在历史前进的逻辑中汲取力量、开创未来。深刻领会习近平总书记对新中国成立以来黄河治理取得巨大成就的科学总结。习近平总书记指出：“实践证明，只有在中国共产党领导下，发挥社会主义制度优势，才能真正实现黄河治理从被动到主动的历史性转变，从根本上改变黄河三年两决口的惨痛状况。”黄河70年岁岁安澜，书写了中国又一奇迹。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，一定能够逐步实现黄河的根治，让黄河治理成为国家治理体系和治理能力现代化的鲜明标识，成为世界江河保护治理的中国范例。深刻领会习近平总书记关于黄河文化是中华民族的根和魂的重要论述。习近平总书记指出，九曲黄河，奔腾向前，以百折不挠的磅礴气势塑造了中华民族自强不息的民族品格，是中华民族坚定文化自信的重要根基。在我国5000多年文明史上，黄河流域有3000多年是全国政治、经济、文化中心，黄河母亲滋养了炎黄子孙的家国情怀，铸就了勇于探索的创造精神、不屈不挠的奋斗精神、同舟共济的团结精神、执着追求的梦想精神。今年9月举行的第11届全国少数民族传统体育运动会期间，56个民族的兄弟姐妹在黄河岸边开展民族大联欢活动，再次展现了母亲河的强大凝聚力。保护、传承、弘扬黄河文化，用母亲河这一精神纽带把中华儿女的前途命运紧紧连在一起，必将汇聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。深刻领会习近平总书记关于让黄河成为造福人民的幸福河的殷殷嘱托。新时代社会主要矛盾发生深刻变化，人民群众对美好生活的需要日益广泛。如果长期悬在头上的黄河水害隐患不能根本排除，人民群众就没有安全感；如果黄河生态环境持续脆弱，形不成人水相依、和谐共生的局面，人民群众就没有幸福感；如果黄河流域经济社会发展长期滞后，生产生活生态不能良性循环，人民群众就没有获得感。河南沿黄地区人口占比大、滩区人口多，我们必须顺应人民群众改善生活环境和发展条件的期盼，在推进黄河流域生态保护和高质量发展中赢得群众的口碑。
立足河南实际抓牢黄河保护治理的着力点。习近平总书记指出，黄河一直体弱多病，表象在黄河，根子在流域。河南的根脉在黄河、安危在黄河，高质量发展的潜力也在黄河。我们要坚持生态优先、绿色发展，在高水平保护中促进高质量发展。一是坚守黄河安澜这一底线。黄河之险，险在河南。黄河河南段悬差最大、河势最不稳定，目前防洪能力还存在短板，小浪底水库调沙后续动力不足，洪水风险依然是最大威胁。我们将与水利部黄河水利委员会密切合作，加强水沙调节等重大问题研究，发挥小浪底水库防洪减淤功能，加强河道工程和标准化堤防建设，推进滩区居民迁建，实施滩区综合提升治理工程，确保群众生命财产安全。二是扭住保护治理这一核心。习近平总书记用“重在保护，要在治理”，深刻阐明了新时代治黄的基本方略。近年来，河南沿黄地区生态环境明显改善，但部分支流污染问题依然突出，仍有1.69万平方公里水土流失面积亟待治理。我们要既狠抓“治”，统筹推进水资源、水生态、水环境、水灾害治理，建设十大水利工程，推动河长制湖长制从“有名”到“有实”，全面改善干支流水质；更注重“建”，在黄土丘陵沟壑区推进山洪沟治理和淤地坝建设，在伊洛河上游和三门峡库区上游实施禁封治理，在黄河沿线建设生态廊道和湿地公园群，打造防护安全带、生态保护带、滨水景观带、旅游休闲带，让母亲河越来越健康美丽。三是抓好高质量发展这一根本。河南沿黄地区生产总值占全省的53.6%，但发展质量还不高，水资源利用比较粗放，产业结构偏重偏粗偏短，脱贫攻坚任务繁重。我们将深入贯彻新发展理念，探索走好具有自身特色的发展新路。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，合理规划人口、城市和产业发展。把扛稳粮食安全重任和深化农业供给侧结构性改革统一起来，发展节水、绿色农业，夯实高质量发展的基础。实施智能、绿色、技术改造，提升制造业发展水平，挺起高质量发展的脊梁。以开放促改革促发展促创新，加快“四条丝绸之路”提档升级，培育高质量发展的势能。支持郑州国家中心城市、洛阳中原城市群副中心城市建设，昂起高质量发展的龙头。加快米字形高速铁路网、青电入豫等重大工程建设，厚植高质量发展的优势。推进沿黄地区脱贫攻坚，补齐高质量发展的短板。四是传承黄河文化这一根脉。黄河文明以中原文化为中心，河南沿黄地区孕育了始祖文化、河洛文化、仰韶文化、二里头文化、古都文化、功夫文化等宝贵财富，是炎黄子孙心灵的老家、精神的故园。我们将坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，让文化资源活起来、动起来、靓起来。加强龙门石窟、丝绸之路河南段等文化遗产保护，建设大运河文化带和一批精品博物馆、国家考古遗址公园，打造展示黄河文明的重要窗口。推进黄河文化旅游带建设，把文化名片擦得更亮。深入挖掘黄河文化蕴含的时代价值，讲好“黄河故事”，凝聚争先进位谋出彩的强大正能量。
以足够的历史耐心和战略定力推进黄河保护治理。习近平总书记指出，治理黄河的功利好坏，要以百年千年计。这讲出了对黄河治理规律的深刻把握，彰显了功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当。我们要弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，把谋划长远和干在当下统一起来，增强黄河保护治理的系统性、整体性、协同性，苦干实干、久久为功。一要注重科学谋划。尊重规律，充分发挥人才和科技作用，组织开展资源、生态环境等调查，摸清黄河河南段家底；加强专题研究，搞好规划编制，把保护治理建立在科学决策的基础之上；坚持循序渐进，选择重点地区开展水源地保护、水土流失治理等试点。二要突出依法治理。抓好已制定的湿地保护条例、黄河防汛条例的落实，积极开展黄河立法研究；坚持和完善“检察长+河长”等依法治河机制，持续开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动。三要强化协同推进。建立组织推进的领导机制、职能部门的协同机制、沿黄各地的联动机制，汇聚保护治理的合力；创新多种平台开展省际合作，加强与国家有关部门的对接，共同把黄河的事情办得更好。
作者：中共河南省委书记
