进入新时代，习近平总书记创造性提出总体国家安全观，为做好国家安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。开封文旅客流密集、高校资源集中、少数民族成分较多，正处于转型升级、提质发展的攻坚阶段。近年来，开封坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持统筹发展和安全两件大事，全面筑牢维护国家安全的开封防线。
学思践悟总体国家安全观
总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的国家安全篇，以“总体”为关键，把“大安全”理念融入政治、经济、社会、生态等诸多领域，突出了国家安全工作的整体性、全域性、系统性。深入学习贯彻总体国家安全观，必须以系统思维统筹推进各项工作，以务实举措狠抓落地见效，牢牢守住国家安全底线。开封每年吸引海内外游客超1亿人次，现有42个少数民族、约9万人口，14所高校、在校生18万余人。特殊的区位、厚重的历史、庞大的人流，叠加多元的民族宗教格局，决定了维护国家安全责任重大、任务艰巨。开封始终坚持把学习贯彻总体国家安全观，与学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神结合起来，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，全面强化风险排查、监测预警与应急处置，着力提升防范化解各类安全风险的能力水平，构建全域联动、高效协同的新安全格局，以坚不可摧的开封防线为国家安全大局作出应有贡献。
捍卫政治安全筑牢根本防线
习近平总书记强调，政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，是一个国家最根本的需求，是一切国家生存和发展的基础条件。开封始终把维护政治安全放在首要位置，坚持及时有效消除各类政治风险隐患，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。防范打击敌对势力渗透颠覆破坏活动，对行动性、指向性线索坚持一条不漏、一刻不误、一查到底。深化反恐怖斗争，围绕景区车站、商圈市场、交通枢纽、校园医院等重点区域，深入开展涉恐隐患排查整治，持续保持高压态势。依法管理民族宗教事务，开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，顺河回族区被国家民委命名为全国民族团结进步示范区。全面打击非法宗教活动，有效维护宗教领域和谐稳定。严格落实意识形态工作责任制，开展“清朗”系列专项行动，及时处置涉政类谣言、涉汴舆情和影响社会稳定的负面信息，守好高校意识形态前沿阵地，确保意识形态领域安全平稳。
强化经济安全护航高质量发展
经济安全是国家安全的基础，是国家安全体系和能力现代化的重要体现。开封牢牢把握发展与安全的辩证统一关系，完整准确全面贯彻新发展理念，不断巩固拓展经济稳中向好势头，推动高质量发展迈上新台阶。以产业安全夯实发展根基，加快构建现代化产业体系，着力提升以汽车制造、现代食品、文化旅游为引领的主导产业链韧性与安全水平。去年全市汽车制造产业链产值增长9.9%，现代食品产业链产值增长15.8%，游客接待总量和文旅综合收入分别增长10.05%和11.69%。以粮食安全筑牢发展底线，推进高标准农田建设，全市粮食总产量稳定在290万吨以上，全面增强粮食和重要农产品供应保障能力。以开放安全拓展发展空间，用好自贸区、综保区、经开区等开放平台，成功获批全国跨境电子商务综合试验区。去年全市外贸进出口总额达到239.2亿元，同比增长17.1%，在畅通国内国际双循环中有效防范外部风险冲击。以债务安全稳定发展预期，用好国家支持化债政策，确保政府债务风险总体可控。以房地产安全强化发展支撑，全面完成国家保交房台账项目交付，有效防范房地产领域风险外溢，加快构建房地产发展新模式。
维护社会安全赋能高效能治理
社会安全是国家安全的重要保障。习近平总书记在河南考察时强调，必须扎扎实实加强社会治理。开封坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效防范化解重点领域风险，切实维护社会和谐稳定。织密全域治理网络，用好“党建+网格+大数据”有效模式，搭建“一网通办、五级联动”工作闭环，形成“时间银行”“宋都调解”等治理品牌，网格事件处置满意率达99.6%，推动各领域治理工作横向到边、纵向到底。强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶斗争，去年刑事发案数下降15.1%、破案率上升9.7%，现行命案破案率100%。狠抓安全生产攻坚，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，全面推行“专家查隐患、部门严执法、政府履责任”监管模式，去年生产安全事故数量下降36.21%，工贸领域连续92个月、危化领域连续80个月“零亡人”。兜牢基本保障底线，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决群众就业、教育、医疗、社会保障等方面急难愁盼问题，50家乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，长期护理保险制度试点经验在全国推广。
守护生态安全建设美丽开封
生态安全是国家安全的重要组成部分，既是发展安全，更是生存安全。开封作为沿黄古都，因水而生、因水而兴，加强生态环境保护任重如山。开封牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动生态环境质量持续改善。加强黄河流域生态保护治理，“四乱”问题动态销号清零，干流开封段保持Ⅱ类水质，涧水河、兰商干渠等3条河湖被评为淮河流域幸福河湖，黄河开封示范区段获评河南省美丽幸福黄河。打好蓝天、碧水、净土保卫战，“十四五”空气质量约束性指标全部达标，PM2.5、PM10浓度分别下降25.6%、17.9%，优良天数连续3年提前完成年度目标，重污染天数连续3年下降，多项指标均创有监测记录以来的最优水平。10个国、省控断面全部完成国家及省下目标。成功创建国家森林城市、国家节水型城市。大力推进绿色低碳转型发展，加快产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整，城市公交车、环卫车全部新能源化，新能源装机容量占比超70%，创建国家级绿色园区3家、绿色工厂8家。
切实凝聚维护国家安全合力
贯彻总体国家安全观，需要坚持系统观念。开封聚焦国家安全体系和能力现代化，坚持统筹推进、协同发力、形成合力，持续提升维护国家安全的能力水平。以强化责任落实为根本，推动各级党委和政府切实扛稳维护国家安全责任，党政主要负责同志履行第一责任人职责，把国家安全工作纳入重要议事日程，每年制定国家安全工作要点及任务分工，将各项工作细化分解到具体部门、具体人，确保事事有人管、件件有着落。以健全制度机制为保障，完善国家安全工作协调机制，加强重点领域联动合作，构建国家安全风险监测预警体系。以建强工作队伍为关键，优化县区国家安全机构设置及人员配备，加强基层国家安全力量建设。将国家安全教育纳入领导干部教育培训、公务员培训重要内容，定期开展专题培训、业务演练，不断提升工作队伍能力水平。以深化宣传教育为支撑，常态化开展国家安全宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进军营、进网络“七进”活动。每年扎实开展“4·15”全民国家安全教育日宣传活动，去年围绕“全民国家安全教育·走深走实十周年”主题，创作国安文创作品180件，组织宣传活动160场次。通过“活动周期全年持续、活动过程全民参与、宣传阵地全效传播、活动内容全面覆盖”的国家安全教育“四全模式”，有效形成人人关心国家安全、人人维护国家安全的浓厚氛围，全面筑牢维护国家安全的开封防线。
（作者系中共开封市委书记）
来源：《河南日报》（2026年04月15日06版）
统筹：吴 鹏
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