过去一年,我省夯基垒台、破立并举,融入服务全国统一大市场迈出坚实步伐。新的一年,更要把握大势、靶向发力,以纵深推进融入服务全国统一大市场的实际成效,在服务国家发展大局中展现河南担当,为开年破局、全年争先筑牢根基。
回望过去,破壁垒畅循环,枢纽支点建设步履坚实。2025年,河南锚定“建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点”目标,统筹实施“六大行动”,聚力开展“十项攻坚”,融入服务全国统一大市场建设交出了一份成色十足的“中原答卷”。
市场规则“软联通”持续深化。清理废止妨碍统一大市场建设的文件160余份;涉企案件破产案件结案率从74.2%提升至83.4%;参与国家标准制定数量增长48%,入企行政检查频次下降34%;“高效办成一件事”上线数量扩容至45个;跨省远程异地评标覆盖省份增至15个。
基础设施“硬联通”不断完善。高速公路里程突破1万公里,密度增长12.6%;港口吞吐量突破7000万吨,增长17.7%;新郑机场货运量突破100万吨,成为中部首个“万架次”航空货运口岸;集装箱公铁联运量、铁海联运量分别增长9.8%、20.4%;快递业务量增长28.4%;互联网骨干直联点总带宽扩容至5200G;全省算力规模增长43.9%;5G用户普及率提升至79.3%。
要素资源“大循环”活力迸发。土地二级市场交易规模达2109.7亩;社保服务跨省通办人次增长15.5%,城镇新增就业人数达121.7万人;企业贷款平均利率下降0.5%,制造业中长期贷款余额增长7.5%,上市企业市值规模增长43.1%;郑州数据交易中心累计上架数据产品和服务增长18.9%,技术合同成交额增长45%,全省可开放共享科研仪器(入网仪器)数量超1.1万台(套)。
开放合作“双循环”支点凸显。高速公路跨省货车流量连续三年保持在5500万辆以上,接待省外游客增长11.8%,2730户企业实现省际间便利迁入迁出;国际航空旅客吞吐量增长14.6%,中欧(亚)班列开行量突破3700列,增长38.1%;通过“单一窗口”申报的跨境电商进出口总额增长56.7%,向RCEP成员国签发的自贸协定原产地证书数量增长14.2%。
市场活力“新动能”加速释放。全省实有经营主体数量增加32.8万户,私营企业占经营主体数量比重达27.2%,提高1.3个百分点;制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数分别为50.2%、50%,市场景气度保持在扩张区间;社会消费品零售总额增长5.4%,规上企业产品销售率高达97%;郑商所主要期货及衍生品交易所总成交量增长20.3%。
研判当下,察大势谋大局,机遇挑战并存催人奋进。从国家大局看,战略赋能叠加释放。国家即将制定出台妨碍建设全国统一大市场事项清单,进一步破除地方保护和市场分割;商务部部署2026年重点工作,提出深入实施提振消费专项行动,打造“购在中国”品牌;2026年国家“两新”政策将加力扩围;郑州市要素市场化配置综合改革试点工作将高质量、高标准推进等,多重国家战略与专项政策精准对接、叠加发力。
从自身维度看,优势短板同样突出。近1亿人口的消费市场、贯通南北连接东西的交通网络、门类齐全的工业体系,这些优势既是我省融入服务全国统一大市场的底气,也是沉甸甸的责任。但也要看到,部分领域制度规则与全国统一标准仍有差距;数据要素开发利用仍处于起步阶段;产业链供应链韧性和现代化水平仍需加强,部分产业仍处于价值链中低端,与全国市场的适配性有待进一步提升。
奋进未来,明方向强举措,在服务大局中彰显担当。纵深推进融入服务全国统一大市场,既是河南落实党中央决策部署的政治责任,也是推动高质量发展的必由之路,更是开年争先、全年出彩的核心抓手。
锚定基本要求,推动“五统一、一开放”落地见效。把国家所需、河南所能、经营主体所盼紧密结合,以规则统一破除市场壁垒,推动全省各地各领域制度规则与全国统一标准精准对接,持续清理妨碍全国统一大市场建设的各类政策文件;以设施统一夯实发展基础,统筹推进交通、物流、信息等基础设施建设,实现省内设施互联互通、与全国设施无缝衔接;以服务统一提升保障能力,持续深化“放管服”改革,优化政务服务流程,实现政务服务跨省通办、省内通办,提升经营主体获得感;以监管统一营造公平环境,健全全省统一的市场监管体系,推行信用风险分类监管、跨区域联合监管,让各类经营主体在公平竞争中发展壮大;以要素统一激活市场活力,推动要素自由流动、高效配置,依托郑州市要素市场化配置综合改革试点形成可复制、可推广的经验;以开放促改革、促发展、促创新,不断提升河南市场的开放度和包容性。
发挥比较优势,打造四大特色枢纽筑牢循环根基。加快建设物流通道枢纽,持续建强“通道+枢纽+网络”体系,优化运输结构,壮大枢纽经济,推动“公铁水空”多式联运深度融合,打造连通南北、贯通东西、辐射内外的现代化物流通道体系,形成枢纽经济集群;加快建设消费商贸枢纽,培育国际消费中心城市,发展直播电商、智慧零售、沉浸式文旅等新型消费业态,完善城乡商贸流通网络,加速释放消费潜能,打造市场繁荣活跃、商品快速集散的消费商贸高地;加快建设要素配置枢纽,以国家数据要素综合试验区和郑州市要素市场化配置综合改革试点为契机,健全数据制度,完善要素交易市场,优化各类要素配置,打造辐射全国的高能级要素配置平台;加快建设产业链接枢纽,推动产业链、创新链、供应链、价值链深度融合,紧扣全国产业发展布局构建适配性强的现代化产业体系,聚焦优势产业开展延链补链强链行动,不断提升产业链供应链自主可控能力和安全韧性。
提升开放能级,打造三大开放支点链接双循环。打造高质量共建“一带一路”融汇支点,整合“空陆数海”联动资源,构建辐射内陆、联通全球的“双枢纽”发展体系,持续深化与共建“一带一路”国家和地区合作,推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通;打造对外贸易擢转支点,推动各类开放平台间政策互通、功能互补、协同联动,进一步提升航空港区能级,壮大跨境电商、市场采购等外贸新业态新模式,构建货通全国、买卖全球的贸易流转体系;打造国际投资合作支点,加大引资稳资培资力度,精准引进优质外资项目,引导本土企业有序“走出去”参与国际竞争与合作,持续提升双向投资便利度,深化营商环境改革,打通堵点提升便利化水平,使河南成为全球资源洼地和投资优选地。
(作者单位:河南省社会科学院经济研究所)
来源:《河南日报》(2026年02月27日10版)
统筹:吴 鹏
审核:张柏林
责编:杨启坤