2025年，河南文旅交出了一份现象级成绩单：全省接待游客11.09亿人次、旅游收入1.08万亿元，同比增长4.1%、5.0%，洛阳、开封等地多次登顶全国热门旅游目的地榜单。数据显示，今年春节期间，全省接待国内游客6281万人次，旅游收入376.3亿元，游客接待量位居全国第二。“十五五”开局之年起步良好，但文旅深度融合、文旅强省建设仍需久久为功。从目前全省文旅产业的发展现状和势头来看，今后应着力从“流量驱动”转向“体系驱动”、从“单点爆款”走向“产业生态”、从“规模扩张”迈向“质量提升”，坚持投资于物和投资于人紧密结合。
以生产性服务业集聚为核心，加速文旅融合业态升级。当前，文旅产业正在由资源驱动阶段迈向内容驱动与服务驱动阶段。河南拥有丰富的历史文化资源与庞大的消费市场，要实现由文旅资源大省向文旅强省的跨越，关键在于推动产业链重构与价值链跃升。文旅融合的深层动力不仅在于物理空间的扩张，更在于生产要素的重组与价值链的延伸。应聚焦沉浸体验、演艺演出、文旅消费集聚区、文创潮品及康养旅游等高增值领域，构建“链主带动、骨干支撑、集群协同”的产业生态，支持链主企业、骨干企业从单一项目运营向品牌、内容和平台运营商升级，推动产业由“景点经济”向“生态经济”转型。
从融合路径看，应持续深化“文旅+百业”与“百业+文旅”的双向奔赴。一方面，将文化内容嵌入农业、工业、体育、商业等传统产业，提升其附加值；另一方面，将生产、制造、科技和服务资源导入文旅产业，实现跨界赋能。通过推进农文旅深度融合、工业遗存创意化改造、体育赛事场景化开发，推动商业综合体、商圈、闲置厂房等改造为创意市集、夜间文旅消费集聚区，嵌入文创、剧场、特色餐饮等业态，构建文商旅融合消费场景，同时发展夜间文旅经济，丰富夜间演艺、灯会庙会、光影秀等活动，构建全天候、全季节的文旅消费矩阵，并配套完善全链条服务监管机制，营造高品质旅游环境。
生产性服务业在此进程中发挥着关键的“黏合剂”与“放大器”作用。从IP策划、数字创意到品牌营销与数据运营，其贯穿文化产品从创意生成到消费反馈的全过程，是推动第二产业向第三产业高端延伸的重要支撑。应以生产性服务业为突破口，构建覆盖“策划—创意—生产—传播—消费反馈”的全链条体系。一方面，要推动空间集聚发展。在郑州、洛阳等地建设文旅创意与数字服务产业集群，引入影视制作、沉浸式体验设计、数字光影企业及直播运营机构，通过财政扶持与人才政策形成内容生产高地，通过版权交易中心、IP孵化平台等路径打造产品共享空间。另一方面，要强化数字技术赋能。推动人工智能、虚拟现实与数字孪生技术在博物馆展陈和历史街区保护中的应用。同时，建立省级文旅装备应用示范基地与共享平台，降低企业创新成本，驱动新技术推广。从长远看，应推动生产性服务业集聚与文旅经济布局协同发展，形成郑州创意研发、洛阳内容生产、开封沉浸体验、豫西南康养休闲的差异化格局，构建具有全国竞争力的文旅融合产业生态。
持续释放文旅消费活力，提升人民群众的幸福感。扩大文旅消费潜力是拉动内需、增进民生福祉的重要引擎，更是将文旅产业打造为幸福产业的应有之义。应建立“政策驱动、金融赋能、制度保障”三位一体常态化的文旅消费机制，形成短期刺激与长期制度供给相结合的发展模式。通过精准发放文旅消费券、景区减免券及住宿代金券，充分发挥政策杠杆的瞬时带动效应。同步推进市、县两级文旅消费试点建设，围绕传统节庆、非遗展示、美食文化与城市演艺，策划贯穿全年的“消费周、消费月”系列活动，营造浓厚的全民消费氛围。在制度保障层面，应积极引导企事业单位落实带薪年休假制度，鼓励休假计划与省内旅游、康养度假及研学体验相结合，通过“错峰补偿”等柔性手段有效缓解假日旅游的结构性拥堵。在金融赋能方面，鼓励各地联合金融机构开发联名卡、消费满减、积分抵扣等普惠性产品，多措并举降低消费门槛。同时，引导金融机构加大对中小文旅企业的融资支持力度，缓解企业现金流压力，提升消费承接能力，实现供给与需求的双向良性循环。
进一步看，应将区域协同作为激活市场能级的突破口。实施一体化文旅惠民政策，通过“中原旅游一卡通”、跨市域门票互认等机制，围绕黄河文化、古都文化和功夫文化打造跨城市精品线路，推动游客互送与资源互推，激活“微度假”与周末游市场。同时，应持续优化消费环境作为重要保障。完善价格监管与信用评价体系，建立游客投诉快速响应机制，加强住宿、餐饮和交通服务标准化建设，让游客敢消费、愿消费、放心消费。通过不断提升公共服务品质与消费体验，把一次性消费转化为重复消费与口碑传播，使文旅产业真正成为提升人民生活品质的重要载体。
推进文旅资源转化创新，激发文旅发展动能。首先，要厚植文化根基，发挥文化养心志、育情操的作用。依托殷商文明、黄河文明等历史资源，加强文物保护与活化利用，大力发展研学旅游、考古旅游、博物馆旅游和红色旅游，使文化遗产在当代生活中实现创造性转化和创新性发展。其次，要夯实数字基础。推进黄河文化数据库、文化大数据平台和文化算力平台建设，为人工智能和云计算进入文化生产场景提供支撑，实现文化机构数字化转型。最后，要培育创新主体。培育文旅旗舰企业，梯度发展数字文化、网络文艺和文化装备产业经营主体，推动企业成为技术创新和内容创新的核心力量。同时，建立产学研用衔接的人才培养体系，加强高校与企业协同育人，提高数字创意、文化运营和技术研发人才供需匹配度。
面向未来，河南文旅发展既要保持市场热度，更要夯实产业厚度。只有以生产性服务业塑造产业能力，以消费机制激发市场活力，推动文旅产业创新发展，才能将阶段性流量优势转化为长期竞争优势，真正实现由文旅资源大省向文旅强省的跨越。
（作者单位：河南省社会科学院文学研究所）
来源：《河南日报》（2026年02月27日10版）
统筹：吴 鹏
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