腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石,反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上明确指出,党的十八大以来,我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下,标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路,要坚定走下去。实践中推进党风廉政建设蕴含着深刻而丰富的辩证逻辑,要深刻把握“五个统一”的辩证逻辑,不仅有助于我们深化对党风廉政建设的规律性认识,而且有助于进一步推动全面从严治党向纵深发展。
治标与治本的统一。当前,党风廉政建设尤其反腐败斗争已取得压倒性胜利并持续巩固,但形势依然严峻,党内不正之风和腐败问题滋生的土壤尚未根除,治理腐败仍然具有长期性、艰巨性。这就要求,推进党风廉政建设首先必须坚持治标与治本的统一。一方面,要以“雷霆之势”治标,始终保持对不正之风和“不敢腐”的强大震慑,有效遏制腐败增量、消减存量,赢得群众信任,为深化治本奠定坚实基础、创造有利环境。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,对腐败问题发现一起、查处一起,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败,深入整治群众身边的“蝇贪蚁腐”。另一方面,要“固本培元”深化治本,着力构建“不能腐、不想腐”的长效机制。在制度层面,紧盯权力运行关键环节,扎紧制度笼子、堵塞监管漏洞,强化监督制约,让腐败无机可乘。在思想层面,加强理想信念教育、党性党风党纪教育,引导党员干部从内心深处筑牢拒腐防变的思想堤坝,增强廉洁定力,实现从“不敢”“不能”到“不想”的升华。
破与立的统一。坚持治标与治本的统一,一定意义上体现为破与立的统一。治标着眼于“破”,治本着眼于“立”。这就意味着,推进党风廉政建设必须坚持破与立的统一,注重破立结合。“破”重在破除陈旧思维定式、不合时宜的体制弊端,以及铲除滋生腐败的土壤;“立”重在确立科学理念、完善制度体系、涵养清廉政治生态。二者相互依存、相互促进,共同推动党风廉政建设向纵深发展。一方面,要以“破”的锐气清淤除障。坚决破除形式主义、官僚主义的顽瘴痼疾,以“酒局圈”为切入点,深入整治“帮圈文化”,严厉查处新型腐败和隐性腐败,持续铲除腐败问题滋生的土壤。另一方面,要以“立”的自觉建制夯基。注重将实践中行之有效的经验做法及时上升为制度规范,建立长效机制,聚焦权力运行的重点领域和关键环节,深化体制机制改革,强化对权力运行的全程监控和制约。此外,还要推动“破旧俗”与“立新风”同向发力。在严厉惩治腐败、抵制歪风邪气的同时,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,倡导崇尚廉洁、抵制腐败的社会风尚,加强廉洁文化建设,引导党员干部从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝。
严管与厚爱的统一。坚持严管厚爱统一、激励约束并重,这既是党的干部队伍建设的重要原则,又充分体现了推进党风廉政建设的重要价值。“严管”和“厚爱”看似矛盾对立,实则有机统一。“严管”与“厚爱”的辩证统一,核心在于激发干部的担当精神,实现纪律约束有硬度、教育管理有力度、组织关怀有温度。既要防止只讲“厚爱”导致监督软化、纪律涣散,也要避免只讲“严管”挫伤干部干事创业的积极性。只有坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀与纪律上严格并举,刚柔并济、赏罚分明,才能真正激发党员干部的内生动力,形成奋发有为、勇于创新的生动局面。一方面,从严执纪,强化监督。严明政治纪律和政治规矩、加强日常监督管理、严肃执纪问责。坚持纪严于法、运用好监督执纪“四种形态”,尤其是在“第一种形态”上下功夫,通过经常性谈心谈话、批评教育、让“红脸出汗”成为常态,做到抓早抓小、防微杜渐。持续落实中央八项规定精神,坚决纠治形式主义、官僚主义,对作风问题“零容忍”,营造风清气正、务实干事的氛围。另一方面,撑腰鼓劲,健全机制。落实“三个区分开来”,明确探索性失误与违纪违法行为,为敢于担当、踏实做事的干部建立容错纠错机制。树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向,选拔关键时刻能扛事、有作为的干部,并加强培养锻炼,拓宽成长舞台,让干部有奔头、有干劲。
内与外的统一。从主体与客体的视角来看,党风廉政建设不仅有“内”“外”之分,而且要坚持“内”“外”的统一。从内在维度看,主要聚焦于主体性的塑造与价值内化,关键在于将廉洁之风从外部要求转化为党员干部内在的价值追求与行为习惯。这就需要通过持续深入的思想政治教育,筑牢信仰之基、补足精神之钙。通过严肃规范的党内政治生活锤炼党性,提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。从外在维度看,着力于监督体系的完善与监督合力的形成,重点在于构建系统集成、协同高效的监督体系。在具体实践中,要着力持续深化纪检监察体制改革,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接、贯通协调,将监督有机嵌入权力运行全过程。同时,推动党内监督与人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督等各类监督形式深度融合,形成立体化监督网络,确保权力在阳光下规范运行。
守正与创新的统一。坚持守正创新是新时代推进党风廉政建设的基本遵循。“守正”是根基,体现为对党的根本原则、纪律规矩和优良传统的坚守;“创新”是动力,体现在面对新形势新挑战时方法、机制与路径的与时俱进。坚持守正与创新的统一,关键是要在坚定方向不动摇的同时,持续激发治理效能,实现党风廉政建设的深化与提升。具体实践中,一要筑牢政治与纪律根基,始终坚持党对党风廉政建设的集中统一领导,恪守党的性质宗旨、理想信念与初心使命。坚决维护党章党规党纪的权威性和严肃性,将党的政治纪律和政治规矩挺在前面;持续弘扬实事求是、密切联系群众、批评和自我批评等优良传统。二要提升治理能力与实效。针对新形势下腐败形态的隐蔽化、复杂化等特点,持续推进理念更新、方法革新与制度创新。在监督机制上,深化新技术运用,构建智慧监督体系,提升精准发现与精准处置问题的能力;在制度建构上,推动各项制度衔接配套、系统集成;在教育预防上,积极创新廉洁文化建设的新载体、新形式,增强时代感、传播力和感染力。
(作者系河南科技大学纪委书记、监察专员)
来源:《河南日报》(2026年02月27日12版)
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