全国区域协调发展,离不开河南的发展能量。
12月29日,首场中共河南省委新闻发布会指出,“十三五”时期,省委、省政府提出了建设郑州国家中心城市、洛阳副中心城市,推动区域中心城市竞相发展,加快大别山革命老区振兴发展,推动县域经济高质量发展等区域发展战略,对促进全省区域协调发展、提升河南在全国发展大局中的地位起到了重要作用。
“但也要看到,我省发展不平衡不充分问题仍比较突出。”省发展改革委党组成员、副主任李迎伟说,进入新发展阶段,有必要从服务构建新发展格局的高度审视全省区域经济布局,找准河南在新发展格局中的角色定位和融入路径。
具体如何规划?李迎伟介绍,《中共河南省委关于制定河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》深入贯彻习近平总书记关于“形成优势互补、高质量发展的区域经济布局”的区域协调发展思路,突出中心带动整体联动、统筹新型城镇化和区域协调发展,对我省区域协调发展作出系统布局和安排。
一是高扬中心城市“龙头”,构建“主副引领、两圈带动、三区协同、多点支撑”的发展格局。
其中,“主副引领”即充分发挥郑州国家中心城市、洛阳副中心城市在全省的引领带动作用,共同唱好我省高质量发展的“双城记”;“两圈带动”即以生态为基础、产业为重点、交通为关键,完善郑州都市圈、洛阳都市圈一体化发展体制机制;“三区协同”即提升南阳、安阳、商丘3个区域中心城市规模能级,强化周边联动;“多点支撑”即完善重要节点城市资源要素承载和综合服务功能,提升城市规模和综合实力,强化特色错位发展,打造一批新兴增长极。
二是筑牢县域经济“底盘”,打造一批产业先进、充满活力、城乡繁荣、生态优美、人民富裕的强县,形成一批特色突出、竞相发展的增长点,为扩大内需和转型升级提供有力支撑。
前不久,我省两次组织党政代表团,先后赴上海、江苏、浙江和北京学习考察,深度对接长三角一体化发展、京津冀协同发展等重大国家战略,主动融入新发展格局,学习借鉴、取长补短。此举为我省统筹推进区域协调发展、加快形成高质量发展的区域经济布局探路,也明晰了努力方向。
“未来5年,我们要以更加开放的眼光、务实的行动,在区域合作中寻机遇、建载体,打通区域合作‘筋脉’。”李迎伟介绍,在新一轮区域发展布局中,河南区域经济布局有两大亮点。一是提出“推动建设郑洛西高质量发展合作带”。“十四五”期间,我省将全面加强与陕西、山西的战略合作,推动郑州都市圈、洛阳都市圈、西安都市圈、晋陕豫黄河金三角区域协同发展,加快打造全国高质量发展新的增长极。二是把打造“中原—长三角经济走廊”摆上重要议程。落实我省与长三角的战略合作成果,进一步强化东向合作,以共建淮河生态经济带为纽带,创新河南与长三角地区跨省域对接合作机制,推动沿线城市提升承接产业转移能力、积极融入长三角地区产业链供应链。