10月18日上午，特色小镇建设探索与研究研讨会在郑州召开。本次研讨会由河南省经济战略学会、河南发展智库联席会联合主办。
本次研讨会邀请相关领域专家、学者、企业家代表、特色小镇代表等就特色小镇应当如何定位，如何规划设计，如何建设，如何管理运营，如何选择确立主导产业等问题进行探讨。
河南省经济战略学会负责人梅春飞主持会议，并在开场中说特色小镇培育工作是贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小镇、小城镇建设，加快十三五期间发展特色小镇要求的重要举措。此次研讨会全面贯彻党的十八届五中全会精神，充分发挥智库作用，探索研究如何在我省培育特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特色小镇。
中国证监会郑州商品交易所第三第四届理事长、享受国务院特殊津贴专家、河南省经济战略学会张学仁会长对特色小镇提出建议：特色小镇要独具特色，不可复制，重在发展，重在创新，要加快研究，加快建设进度，使我省在特色小镇建设方面走在全国前列，要做好项目对接、人才对接、资金对接，要注重实效，探索研究出蓝图，团结社会力量，形成共识、共为、共创、共享局面;并在致辞中强调了建设特色小镇对破解小城镇经济发展瓶颈、创新发展动能、加快产业转型升级、有力改善人居环境、实现农村农民精准扶贫精准脱贫的重要意义。
河洛镇所在河洛文化区域是中国古代文明的重要源头，是华夏文化的发源地及其形成、发展的核心地区，是中原文化、中华民族传统文化的发源地;河洛镇党委书记李曙光表示要大力挖掘、开发河洛文化，以当前的主导产业和黄河滩涂生态农业为支柱打造独具特色的文化历史旅游名镇。
张良镇位于河南省鲁山县。张良镇这个名字源于西汉，因张良曾在此安营扎寨而得名。最初叫张良店，后改名留侯镇，又易名张良镇。1992年，被河南省建设厅命名为中州名镇。张良镇党委书记刘永凯表示，张良镇的发展定位是以汉文化为基调，以张良姜和高科农业为主题，把张良镇与汉朝文化、道家养生相结合，建立中原独具特色的汉文化养生基地，打造中原绿色健康养生特色小镇。
黄楼镇位于新蔡县的西部，号称“西大门”。黄楼镇历史悠久，人杰地灵，原名黄湾。交通便利，驻新公路穿境而过，大广高速、新阳高速在境内交叉，形成黄金十字架;饮用水设施、污水处理设施、垃圾收集处理设施等基础设施完善;黄楼牡丹产业园，项目占地3000亩，打造以油用牡丹加工销售为主，集参观考察、休闲游乐、观光旅游等功能于一体的全国一流的油用牡丹全产业链示范基地。
河洛镇、张良镇、黄楼镇的三位代表先后介绍了各自小镇的历史渊源、区位地理、人文风俗、主要产业、人力资源、基建项目等基本情况;又各自着重介绍了各自的特色产业、文化内涵，及依托特色产业，深刻挖掘文化内涵打造特色小镇的规划等。
河南省社科院研究员梁信志、河南大学教授范广军、河南财经政法大学教授张建杰、华北水利水电大学教授张国兴、中共河南省委政研室调研员李同昌、河南工业技术研究院教授席献光、中共开封市委政研室副主任李西泽博士等专家学者分别从各自所研究的角度，围绕河南特色小镇的发展实际和整体发展态势，分析当前苏浙成熟特色小镇新形势、新阶段、新特征、新形态，以及如何加快河南特色小镇定位、规划、建设、发展，提供新思路、新举措。同时也邀请了河南姜生堂生物科技有限公司、河南元兴农业技术有限公司等企业，从市场、企业的角度，交流自身转型升级经验并为特色小镇建设提出对策建议。
经过广泛而深入的探讨，当前我省特色小镇面临的问题：认识滞后，各地党政机关、企事业、农(居)民对特色小镇建设认识不足，缺乏明确的发展目标和适合自身的整体规划，群众对特色小镇的理解、支持还不够;定位不准确，缺乏长远规划，许多地方没有特色小镇建设的纲领文件和具体支持政策，没有对特色小镇发展进行顶层设计;特色产业不强，集聚能力不足，各地乡镇的特色产业大多是基于政治历史机缘而成型，特色产业开发尚处于萌芽期或形成期，分散式小作坊普遍存在，缺乏市场竞争力;管理落后，存在缺位和越位现象，各地政府及管理部门一方面没有充分尽职尽责，在某些应当由政府生产和提供的公共产品和服务出现“真空”，另一方面政府职能与市场功能不分，仍然习惯于代替市场去配置与私人产品相关的资源，行政审批的不合理和过多过滥;文化传承创新不足，河南许多地区有丰富的历史文化资源沉淀，然而保护不足，大拆大建，导致一些文脉破坏、传承断绝，文化内涵和文学演绎宣传辐射不足;生态环境破坏严重，社会思想风气陈旧，土壤、水资源污染严重，长期过量使用农用化学品以及大量砍伐侵占林地，农(居)民环保意识以及生态保护意识落后。
各专家学者通过先期调研并与三位小镇代表及企业家通过研讨，提出建议：1.结合自身特点做好产业规划和顶层设计，统筹考虑合理定位;2.加强认识，大力向群众宣传、普及特色小镇规划蓝图及扶持政策，统一政府、企业、农(居)民思想，形成合力。3.强化组织领导，科学动态管理，协调好市场配资和政府调控职能，建立合理的协调配合机制和利益分配机制;4.明确特色主导产业，深刻发掘自身独特文化内涵和优势产业，彰显自身优势，做大做强具有鲜明的生态地域特色产业;5.强化功能叠加，打造和谐社会文化生态系统，注重历史文化传承创新，加强生态环境建设和宜居绿色环境营造，建设自然、历史人文气息并重的优美小镇;6.大力引进区域外各类社会资源，协调好自身优势与社会各类资源的有效结合，组建各类专业平台，助力特色小镇建设;7.开发特色组合，进行优势重组，推动大众创业万众创新，更好的集聚创业创新要素，在平台构筑、文化培育、社区建设等方面推进多要素的组合;8.大胆尝试，根据自身特色采用适合自身并探索大数据、信息化、物联网、互联网+等新模式、新技术，打造新起点、新高度，适应紧追时代发展潮流。9.集约建设，控制规模，以经济原则、需求原则、集约原则为标准，根据实际需要，控制规模，避免严重浪费资源，实现小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新;以便于管理和调整产业策略，实现效益的最大化。
为了深入服务特色小镇建设，更好的为我省特色小镇建设提供智力和理论支撑，由河南省经济战略学会牵头，成立了“特色小镇建设探索与研究专家组”，并在研讨会上为六位专家授予证书。此次研讨会，是在当前新型城镇化和美丽乡村建设的大好形势下，是在各级政府大力提倡、支持、引导各地特色小镇建设如火如荼的情况下召开的。而当前我省特色小镇建设只处于探索、调研、论证阶段，并没有较为完善、系统的理论研究支撑。特色小镇应当如何定位、如何规划设计、如何建设、如何运营管理?这是当前政府、社**面临的亟待解决的问题;也是学术界侧重研究的一个课题方向。在此重要时刻，研讨会以创新、协调、绿色、开放、共享的全新发展理念为指导，结合河南发展实际，借鉴江浙特色小镇的成熟经验，为河南特色小镇建设发展、创新转型、攻坚克难、建言献策是十分必要和及时的。
河南是人口大省、农业大省，虽然河南的发展整体上稳中向好，但河南各地区发展中存在的短板是不容忽视的。河南传统型、资源型企业较多，战略性新兴产业(企业)和科技型、创新型中小企业占比较小。各地经济创新发展和转型升级，正在形成你追我赶、争先恐后的崭新局面。此次研讨会，正是顺应时代发展的新形势，旨在针对河南各地特色小镇建设中存在的现实问题，抓住机遇，坚持用新发展新理念，找准目标、正视差距和问题，塑造自身转型升级新动力，努力破解发展难题。通过此次研讨会，一定能够促进河南特色小镇在新时期迈上更高的发展阶段，推动我省新型城镇化和新农村建设的健康、快速、持续发展。
