坚持制度治党、依规治党

　　治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。坚持制度治党、依规治党是全面从严治党的长远和根本之策。在中国共产党成立105周年的重要历史节点，面对“十五五”开局起步的任务要求，必须更加坚定地把制度治党、依规治党摆在突出位置，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，不断开辟百年大党管党治党、兴党强党新境界。

　　坚持制度治党、依规治党，关键在于将制度建设贯穿全面从严治党全过程，把党内法规制度作为管党治党的重要依据。一是以党章为根本、以民主集中制为核心，构建系统完备的制度体系，形成以准则条例为主干的党内法规制度体系，使各项工作有章可循、有规可依。二是坚持有规必依、执规必严、违规必究，确保制度执行的刚性和规范性，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外。三是坚持制度治党与依规治党内在统一，制度治党侧重制度体系的构建与完善，解决“靠制度治党”的问题；依规治党侧重法规的实施与执行，解决“用规矩管党”的问题。两者统一于管党治党的制度实践，构成相辅相成的有机整体。

　　习近平总书记指出：“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”坚持制度治党、依规治党，是立足党情深刻变化的必然选择，关乎党长期执政和国家长治久安。从历史维度看，制度治党始终与党的奋斗历程相伴相随，我们党历来重视党内法规制度建设，在长期实践中不断健全党内法规体系，夯实管党治党制度根基。从现实维度看，我们党作为世界第一大执政党，必须保证全党在思想上政治上行动上高度统一，必须有效应对“四大考验”“四种危险”，必须确保党的各级组织和广大党员干部始终做到忠诚干净担当，这些都迫切需要建立起一套科学完备、运行有效的制度体系。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全方位、立体式推进党内法规制度建设，推动党内法规体系不断健全完善，制度治党、依规治党已成为新时代管党治党、治国理政的鲜明优势。制度的生命力在于执行。把坚持制度治党、依规治党的重要要求落到实处，必须在执行上动真格、见实效。一方面，坚持守正创新、问题导向，不断完善制度体系，聚焦新兴领域和重点领域补齐制度短板，使党内法规制度更加科学规范、务实管用。另一方面，健全党内法规实施体系，坚持法规制度面前人人平等、执行法规制度没有例外，加强对制度执行的全过程、全方位监督，坚决防止制度成为“稻草人”“纸老虎”。此外，还要大力培育制度文化，教育引导广大党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏、存戒惧，使守纪律、讲规矩成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。

　　（作者为中国政法大学纪检监察学院副院长）

来源：《人民日报》（2026年07月01日06版）

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