编者按：
2022年10月16日，举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开。为深入学习贯彻党的二十大精神，省社科联推出二十大特别策划——“聚焦二十大·一起学报告——全省社科界学习贯彻党的二十大精神专家谈”，邀请社科界专家学者结合各自研究领域学报告、谈认识、说体会。从10月19日起，分九个专题陆续推出，以飨读者。今天推出专题五“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”之一：省社科联党组成员、副主席、研究员李新年的文章《构建高水平社会主义市场经济体制 着力推动高质量发展》。
构建高水平社会主义市场经济体制 着力推动高质量发展
李新年
习近平总书记所作的党的二十大报告，是全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的行动纲领。报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，并提出了五项重点任务。其中，首要的就是要构建高水平社会主义市场经济体制，为我们着力推动高质量发展指明了努力方向。
一要牢牢坚持“两个毫不动摇”。党的二十大报告重申了“坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。公有制经济是社会主义的根本经济特征，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是全体人民的宝贵财富。在新征程上，只有坚持公有制主体地位，毫不动摇巩固和发展公有制经济，充分发挥其经济社会发展“压舱石”和“稳定器”作用，才能为高质量发展提供坚实的物质基础，保证我国各族人民共享发展成果，进而巩固党的执政地位。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。历史证明，我国经济发展能够创造中国奇迹，以民营经济为代表的非公有制经济功不可没。因此，在新征程上，只有牢牢坚持“两个毫不动摇”，形成推动高质量发展的强大合力，才能取得更加辉煌的发展成就。
二要更好处理政府和市场的关系。党的二十大报告指出：“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。”发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造。其关键是处理好政府和市场的关系，推动有效市场和有为政府更好结合，让“看不见的手”和“看得见的手”协调配合，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。提出使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破，这就要求我们着力破除限制市场经济发展的各种障碍，构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准的市场体系；健全宏观经济治理体系，发挥国家发展规划的战略性导向作用，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用；同时要千方百计把市场主体保护好，激发市场主体活力，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业，推动企业发挥更大作用实现更大发展，为高质量发展积蓄坚实的物质技术基础。
三要推进高水平对外开放。开放是当代中国的鲜明标识。过去40多年中国经济发展成就是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。我们构建高水平社会主义市场经济体制，必须置于推进高水平对外开放的背景之下，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，进而稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，深度参与全球产业分工和合作，增创国际合作和竞争新优势，以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济，从而为构建高水平社会主义市场经济体制、推动高质量发展营造有利的国际环境。要抓住推动共建“一带一路”高质量发展机遇，聚焦优化区域开放布局，在巩固东部沿海地区开放先导地位的同时，着力提高中西部和东北地区开放水平，推动形成全面开放新格局，不断提升我国对外开放的国际影响力和竞争力。
（作者：李新年，省社科联党组成员、副主席，研究员）
