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统筹好发展和安全两件大事

人民日报  郑丽平 2021-04-15

习近平总书记高度重视统筹发展和安全,围绕发展和安全辩证统一关系、筑牢国家安全屏障等发表一系列重要论述。习近平总书记强调:“越是开放越要重视安全,统筹好发展和安全两件大事”“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。”党的十九届五中全会就统筹抓好发展和安全两件大事、建设更高水平的平安中国作出重要部署。辩证把握发展和安全的关系,对于统筹好发展和安全两件大事、在复杂环境下更好推进我国经济社会发展具有重大意义。

发展和安全互为条件,彼此支撑。一方面,安全是发展的前提。只有国家安全、社会稳定,经济社会才能持续健康发展。没有国家安全和社会稳定,一切都无从谈起。另一方面,发展是安全的保障。只有推动经济社会持续健康发展,才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。忽视安全的发展是存在隐患、不可持续的;忽视发展的安全是基础薄弱、不能长久的。前进道路上,我们既要以安全促发展,又要以发展保安全。

历史和实践证明,只有统筹好发展和安全两件大事,才能确保我国社会主义现代化事业顺利推进。回顾党的百年奋斗历程,我们党领导人民跨过一道又一道沟坎、战胜一个又一个挑战,创造了举世瞩目的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,这得益于我们党始终坚持发展和安全相统一,增强机遇意识和风险意识,树立底线思维,注重集中精力办好自己的事情。实践表明,科学统筹发展和安全,既善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础,又善于塑造有利于经济社会发展的安全,是我国经济行稳致远、社会和谐稳定的宝贵经验。

当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多,维护国家安全和社会稳定的重要性更加凸显。需要强调的是,新发展阶段,我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,我们必须增强机遇意识和风险意识,树立底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,注重堵漏洞、强弱项,下好先手棋、打好主动仗,做好应对任何形式的风险挑战的准备。要从根本上防范化解各类风险隐患,积极应对外部环境变化带来的冲击挑战,关键在于办好自己的事,提高发展质量,提高国际竞争力,增强国家综合实力和抵御风险能力。

统筹好发展和安全两件大事,要做到两手抓、两手都要硬,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。新形势下统筹发展和安全,必须坚持两点论,实现发展和安全相得益彰。一方面,维护和塑造国家安全,以高水平国家安全促进高质量发展。要坚持总体国家安全观,实施国家安全战略,统筹传统和非传统安全,把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,重点加强国家安全体系和能力建设,确保国家经济安全,保障人民生命安全,维护社会稳定和安全,为高质量发展筑牢国家安全屏障。另一方面,加快实现高质量发展,以高质量发展保障高水平安全。进入新发展阶段,我们必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,不断实现人民对美好生活的向往,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(作者为教育部高等学校社会科学发展研究中心研究员)