今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时强调，要科学分析形势、把握发展大势，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心，巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。习近平总书记的重要讲话，深刻分析我国经济形势，洞悉经济社会发展规律，增强了我们保持稳中向好、长期向好的信心与定力，也为新时期河南经济高质量发展提供了重要遵循。
科学研判经济形势，稳固经济长期向好基本趋势。当前，河南正值决胜全面小康、决战脱贫攻坚的关键时刻，要科学研判经济形势，推动经济稳中有进和高质量发展。从外部看，全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，国内长期积累的结构性、体制性矛盾相互交织，困难和挑战增多，加上新冠肺炎疫情冲击，我国经济运行面临的压力持续加大。但是，我国经济发展前景向好，经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。我省作为全国重要的经济大省、人口大省，有厚实基础、独特优势、巨大潜力保持经济持续稳定发展。特别是黄河流域生态保护和高质量发展、推动中部地区崛起两大国家战略叠加，为我省高质量发展提供了宝贵机遇。新形势下，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚决打好三大攻坚战，维护经济发展和社会稳定大局。
扎实做好“六稳”“六保”工作，以深化改革开放破解发展难题。河南要坚持以保促稳、稳中求进，守住“保”的底线，筑牢“稳”的基础，凝聚“进”的力量，在抓好“六稳”工作的同时，重点落实“六保”任务，坚持深化改革开放，更加注重用体制机制创新破解发展难题。一是全力以赴稳企业保就业，全面落实国家新出台的一系列减税降费、稳企纾困政策，抓紧推出一批含金量高、获得感强的配套措施，多渠道增加就业岗位，全方位优化就业服务。二是针对企业复工复产复市遇到的问题和营商环境短板，深化“放管服”等重点领域改革，在打破束缚、促进公平竞争、主动服务企业上拿出更多实招，营造市场化法治化国际化营商环境，激发市场活力和社会创造力。三是发挥好区位交通和开放通道优势，扩大对内对外开放，积极融入“一带一路”，深化空陆网海“四路协同”，强化“五区联动”，对标国际标准打造一流营商环境，构建内陆开放高地。
做好重大项目谋划储备，以扩大内需稳定经济增长。我省要结合“两新一重”导向和经济发展需要，做好重大项目谋划储备，扩大有效需求。一是积极对接推动中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，用好中央预算内投资、政府专项债券和政策性金融，因地制宜谋划储备一批重大项目，力争更多项目进入国家“大盘子”。二是顺应消费需求增长、消费结构升级变化，有效挖掘全省一亿人口规模的消费市场，把大市场的空间拓展开来，把大枢纽的功能发挥出来，把蕴藏的消费势能转化为强劲持久的发展动能。三是抢抓新基建这一新风口，加快部署建设一批5G网络、数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设重大项目，充分发挥乘数效应，扩大有效投资，为高质量发展增添新动能。
推进科技等各方面创新，以培育壮大新兴产业为重点优化产业结构。当前，河南正处在转换动能、转变方式、转型发展的攻坚期，必须不断推进科技创新、制度创新等一系列创新，大力发展新兴产业，围绕产业链部署创新链，统筹科技创新和产业优化升级。一是把创新作为发展支点和第一动力，下大气力补齐创新短板，聚集创新资源，以新技术、新业态、新模式不断催生新的增长点，为全省经济社会持续健康发展提供不竭动力。二是推动产业结构调整，加快发展数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，推动传统产业与数字经济深度融合。三是推动发展动能转换，大力促进创新链与产业链、资金链、人才链有机融合，持续实施转型升级创新专项，推动高能级创新平台建设，健全促进科技成果转移转化的体制机制，让建设创新河南的导向更加鲜明。
充分发挥农业基础优势，展现扛稳粮食安全重任新担当。习近平总书记强调，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，这次新冠肺炎疫情如此严重，但我国社会始终保持稳定，粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。河南要把扛牢粮食安全责任与调整农业结构、增加农民收入统一起来，重点从农产品结构、抗风险能力、农业现代化水平上发力。一是以建设粮食生产核心区为重要指引，建设全国口粮生产供应中心、粮食储运购销中心、食品产业制造中心、农业装备制造中心，努力打造高水平的农业科技研发中心和农业期货价格中心，在保障国家粮食安全方面展现新担当新作为。二是推动藏粮于地和藏粮于技，实施新一轮高标准农田建设规划，持续改善农田基础设施条件，建设现代气象为农服务体系，加快新建和提升高标准农田。加快建设国家生物育种产业创新中心，实施现代种业提升工程，培育国内一流的种业企业。加快培育一批高成长性农业科技创新企业，加快农业集成技术推广应用和成果转化。三是不断提升农业基础优势，进一步增强粮食产业核心竞争力，持续深化农业供给侧结构性改革，做强做优特色产业，不断提高农业质量效益和竞争力。
坚持以人为本保障民生，坚决打好打赢脱贫攻坚决胜战。习近平总书记指出，我们推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要，要始终把人民群众安居乐业、安危冷暖放在心上。一方面，当前疫情冲击对全省人民群众生活带来较大影响，要坚持以人为本的发展思想，织密扎牢基本民生安全网，保障困难群众、失业人员等基本生活，解决群众关心的教育、社保、医疗、养老等实际问题，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。另一方面，要努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，集中兵力打好深度贫困歼灭战，聚焦脱贫质量、聚力克难攻坚，扎实解决“两不愁三保障”突出问题，确保剩余贫困人口全部脱贫。持续巩固脱贫攻坚成果，建立稳定脱贫长效机制，确保存在返贫风险群众不返贫、边缘人口不致贫。
（作者单位：省宏观经济研究院）
