政论片《雄关》全景式展现了在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下河南战“疫”的壮阔画卷，用河南抗击疫情的实践，生动阐释了中国共产党坚强领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系的强大生命力和显著优越性。党的十九届四中全会提出，战胜前进道路上的各种风险挑战，必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。虽然疫情防控阻击战取得了重大战略成果，但也暴露出我国治理体系和治理能力方面的短板弱项，必须突出问题导向，总结经验、吸取教训，以疫情防控为契机，加快我国治理体系和治理能力现代化的步伐。
着力健全公共卫生应急管理体系。健全国家公共卫生应急管理体系是一项复杂的系统工程。要注重系统性、整体性、协同性，搞好各项制度的配套衔接，进一步增强制度合力，逐步形成集中统一的领导指挥体系，权责明确、协调有力的执行体系，反应灵敏、上下联动的突发应急管理体系，分工协作、各尽其能的社会参与机制，为有效应对突发重大公共卫生事件提供有力制度保障。
着力补齐医疗物资和医疗卫生人才不足的短板。要建立处理突发公共卫生事件的物资和生产能力储备，优化关键物资生产能力布局。要利用大数据对物资储备实行动态管理、科学决策，构建科学高效的储备信息管理系统。要加强医疗人才储备，完善紧急状态下疫情防控人员生活后勤保障制度。
着力加强农村、社区基层防控能力建设。农村和基层社区治理是社会治理的基础环节。在政论片《雄关》中，也突出展现了我省农村和基层社区作为新冠肺炎疫情防控第一线发挥的关键作用。要明确社区公共服务功能定位，强化社区的公共服务功能。要明确责任主体，发挥党组织战斗堡垒作用，构建联防联控机制。要注重强化依法应急管理意识，加快推进智慧社区建设。
着力强化对领导干部应急管理知识和能力培训。发挥各级党校（行政学院）的作用，与实务部门协调配合，共同加强对各级干部应急管理能力的培训，全面提高各级领导干部在应对突发事件中的分析鉴别能力、快速应变能力、组织协调能力、驾驭全局能力。
（作者：廖富洲，中共河南省委党校校委委员）
